肥城市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（以下简称《方案》）已经市委、市政府同意正式印发实施，现就《方案》有关内容解读如下。
一、出台背景
推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展全局作出的重大决策部署，既利当前又利长远，既稳增长又促转型，既利企业又惠民生，是挖掘激发内需潜力最直接的工作抓手和发展新质生产力的现实抓手，是扩投资促消费稳增长、培育新质生产力、加快高质量发展的重要举措。今年2月23日，中央财经委员会第四次会议就大规模设备更新和消费品以旧换新工作进行专题研究，习近平总书记再次强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新；3月1日，国务院常务会议审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，并于3月7日由国务院以国发〔2024〕7号文件印发；4月2日，省政府常务会议研究通过《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，并于4月4日以鲁政发〔2024〕3号文件印发；4月7日，全省推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议召开，要求各市要抢抓机遇，统筹落实各项工作任务；5月25日，泰安市委常委会审议通过《泰安市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》，并于5月31日以泰政办发〔2024〕1号文件印发。
二、制定依据
《国务院关于印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案的通知》（国发〔2024〕7号）、《山东省人民政府关于印发山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》（鲁政发〔2024〕3号）和《泰安市人民政府关于印发泰安市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案的通知》（泰政发〔2024〕1号）。
三、重要意义
推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展全局作出的重大决策部署。肥城市贯彻落实省市部署，制定具体工作方案，既能够促进高技术、高效率设备的大规模应用，实现产业高端化、绿色化发展，推动先进产能比重持续提升，又可以推动节能环保的高质量产品更多进入居民生活，及时更换明显老化的消费品，提高居民生活质量、促进节能降碳、减少安全隐患，极大的提升人民群众获得感、幸福感，是一项惠民利企、一举多得促进高质量发展的重大决策部署。
四、关于2024年超长期特别国债资金如何支持设备更新工作
根据《关于做好2024年超长期特别国债资金支持设备更新工作的预备通知》，重点支持工业、环境基础设施、交通运输、用能设备、能源电力、住宅老旧电梯、回收循环利用7个领域方向，每个领域扶持比例不同，在15%—40%之间，项目总投资最低要求在2000万元、3000万元或是5000万元不等。
联 系 人：市发改局环资科 牛辰睿
联系方式：3220061
五、重点任务推进情况
（一）工业领域设备更新方面
为落实好国家、省、市大规模设备更新工作部署，市工信局紧紧抓住这一重大机遇，积极开展工业领域设备更新工作。
全面开展摸底调查，共摸底设备供给企业19家，设备更新改造项目95个，拟更新设备3266台套。依托微信公众号等平台开展工业企业产品推介和设备更新需求发布，截至目前，已发布100余家企业的推介信息。
推荐11个工业领域技术改造和设备更新专项再贷款项目入选工信部第一批项目清单，企业均与银行进行了对接，其中泰鹏环保多组份纺粘非织造新型环保复合滤材生产项目已与银行签订贷款合同，目前正在筛选上报第二批；鲁泰建材科技集团年产2500万㎡装配式建筑及装修材料项目列入2024年省级“技改专项贷”贴息项目和融资担保补助费项目支持企业名单，争取资金32.87万元；石横特钢集团有限公司三炼钢闷渣项目等6个项目正在申报2024年山东省工业领域设备更新和技术改造奖补资金，目前材料已提报省工信厅；2个智能工厂、4个数字车间，26个智能制造场景入选2024年省级智能制造项目；累计组织我市50余家企业参加各种形式的工业领域设备更新项目银企对接会、展洽会。
目前，市工信局立足于我市实际，通过征求发改、科技、财政等十部门和20余家重点企业意见，已经形成《肥城市推动工业领域设备更新实施方案》，提出了实施先进设备更新、智能化改造、绿色化转型、本质安全提升、优质设备供给五大行动，文件正在进行会签，争取尽快出台。
联 系 人：市工信局规划技改科 郭倩倩
（二）医疗领域设备更新方面
市卫健局认真学习党的二十届三中全会精神，积极与发改局、上级卫生健康部门沟通对接，充分了解上级相关配套政策，围绕医疗设备更新项目，加大对上争取力度。
目前，策划储备项目4个，分别为肥城市县域紧密型医共体医疗设备购置更新项目、市中医医院病房条件改造提升、市中医医院医共体潮泉分院诊疗能力提升、村卫生室升级改造。其中医共体医疗设备购置更新项目完成了可研报告编制，目前正在办理项目立项，市人民医院、中医医院两个医共体和成员单位统计上报了亟需更新设备19台（套），预测总投资2231万元，拟申请债券资金890.6万元；两个病房改造项目已经开工；已完成67个薄弱村卫生室升级改造。
下一步，市卫健局将严格落实中央和省、市工作部署，持续完善工作推进机制，科学组织项目谋划。一是实施专班推进。市卫健局和相关医疗卫生机构建立工作专班，明确各自职责分工，细化工作推进措施，全力推进卫生健康领域装备更新工作，不断提升医疗设备水平。二是吃透政策抢抓机遇。按照财政资金投向领域，做好项目策划、申报等前期准备工作，加强盯靠，全力做好对上争取。三是立足现有做好更新工作。在争取到上级资金之前，各项目单位积极自筹资金，保障设施设备及时更新，如期完成省市下达的工作任务。
联 系 人：市卫健局规划发展和信息科 赵侃
联系方式：3228906
（三）消费品以旧换新方面
推动消费品以旧换新，积极扩大耐用消费品消费需求，是面对当前和长远目标任务、应对国内需求不足出台的重大举措，有利于畅通生产、分配、流通、消费循环，有助于稳定企业生产和投资预期，改善经营主体信心，巩固和增强经济回升向好势头，既利当前更利长远。
上半年，我市共回收旧家电4500余台，售出新家电10352台，拉动销售额7337万元；售出新汽车660辆，拉动销售额8195万元。市商务局积极组织我市汽车、家电销售企业参与泰安市“以旧换新”消费券活动，引导企业制定“以旧换新”配套政策礼包。加快汽车以旧换新补贴网上申请信息审核，联合相关部门开展3次非法机动车拆解摸排工作，规范报废机动车回收拆解。目前我市核销家电消费券金额52.4万元，占泰安发放总金额的26.2%；上半年审核通过35名汽车依旧换新消费者，泰安市首批106万扶持资金已拨付我市财政局。
目前，市商务局正在拟定《肥城市推动消费品以旧换新实施方案》，计划从总体要求、开展汽车以旧换新、推动家电以旧换新、推动家装厨卫“焕新”、保障措施等五大方面制定方案内容，目前方案初稿已完成，正在征求发改、工信、财政、住建等13部门意见，争取尽快制定出台。
联系人：市商务局市场运行科 孔玉玲
联系方式：6388021
联系人：市商务局市场建设科 石双双
联系方式：6388007