肥城经济开发区2018年政府信息公开工作

年 度 报 告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》，特向社会公布2018年度本机关政府信息公开工作年度报告。全文包括：工作情况概述；组织领导和制度建设情况；发布解读、回应社会关切以及互动交流情况；《2018年泰安市政务公开重点工作任务分解表》责任单位工作任务落实情况；主动公开政府信息情况以及公开平台建设情况；政府信息公开申请办理情况；因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况；所属事业单位公开工作推进措施和落实情况；监督检查情况；工作存在的主要问题及改进情况；需要说明的事项与附表。

报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。报告的电子版可在市政府门户“中国肥城”（www.feicheng.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与肥城经济开发区联系（地址：肥城市边院镇府前路1号；  邮编：271605；电话：0538-3812201；传真：0538-3810201；电子邮箱：byzmss@126.com）。

一、工作情况概述

2018年，在市委市政府的正确领导下，经开区党工委、管委会高度重视政府信息公开工作，坚持以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕12号）、《山东省政府信息公开办法》、《山东省人民政府办公厅印发关于进一步加强政府信息公开工作实施方案的通知》（鲁政办发〔2015〕8号）、《山东省人民政府办公厅关于印发当前全省政府信息公开工作要点的通知》（鲁政办发〔2015〕25号）和全市政务公开工作规章制度，本着“规范、明了、方便、实用”的原则，坚持把政府信息公开作为加强党风廉政建设、提高工作效能的重要举措，坚持以信息公开取信于民，突出推进重点领域政府信息公开和政府决策公开，不断创新政府信息公开载体形式，稳步推进了政府信息公开工作的扎实有效开展。一是完善政府信息公开工作领导小组。由镇长任组长，分管副镇长为副组长，党政办成员、文书为组员，大学生村官为信息报送员。工作领导小组负责信息公开的材料收集、整理和上传工作，切实做到任务到部门，责任到个人，为我区政府信息公开工作的稳定性提供组织保障。二是明确工作制度。坚持“严格依法、全面真实、注重实效、及时便民”的政府信息公开原则，根据不同时期我区工作的重点，深入推行政府信息公开工作，努力提高工作透明度。三是按照信息公开目录分类工作要求，认真做好公文类信息目录备案，严格遵照政府信息公开工作机制进行。四是落实信息公开查阅点，政府信息公开查阅点设立于文书室；制定好主动公开和依申请公开程序流程图、已申请受理方式方法及联系方式，做好查阅登记台账。 

二、组织领导和制度建设情况

（一）2018年加强组织领导情况

为确保政府信息公开工作的顺利推进，成立了由镇长任组长，党群工作部副部长任副组长，各站室所主要负责同志为成员的肥城经开区政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全区政府信息公开工作的日常事务。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门分工明确，责任到人、考核到位的工作机制。公开工作领导小组办公室及时将工作动态、群众办事指南等最新信息及其他符合公开原则的信息及时公开，及时与是信息公开中心沟通，确保信息公开工作的顺利开展，圆满完成年度工作目标。

（二）2018年机制建设情况

完善了信息公开制度，明确了各部门职责。规定各站室所按照职责分工，负责提供相关公开信息；确定研究室为政府信息公开办事机构，专设信息公开申请受理点；配备了1名全职工作人员和1名兼职工作人员，具体负责政府信息公开事务的登记、办理、备案、统计、查询、和网站日常更新管理等工作。同时协调推进全区各部门信息公开工作的有序进行；坚持把政府信息公开工作纳入年度工作目标管理，加强统筹协调，及时研究解决工作中遇到的重大问题，切实将政务公开、村务公开和区域民生建设有机结合起来，形成工作合力。

（三）2018年制度建设情况

我区信息公开领导小组根据《条例》和《办法》要求，以《山东省人民政府办公厅关于印发当前政府信息公开工作要点的通知》（鲁政办法[2015] 25号）和《当前政府信息公开工作要点》（泰信办发[2015] 6号）为准绳，明确了我区政府信息公开的指导思想、公开原则、组织机构、工作职责、工作目标、工作要求，工作中严格执行信息依申请公开办法、公开审核办法、公开保密管理暂行规定、信息公开规定行为责任追究办法、信息公开工作考核制度、信息公开工作监督检查制度等工作制度，主动公布监管投诉电话，主动接受相关部门和人民群众的监督和评议，进一步提高了政府信息公开工作规范化程度。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

围绕经开区中心工作，针对公众关切，主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息，特别是对公众高度关注的民政、医保、教育、土地确权、党风廉政建设等方面工作的重要会议、重要活动、重要决策部署，经济运行和社会发展方面的重要动态，重大突发事件及其应对处置情况方面的进度情况等，综合运用文字、图像等方式，及时全面公开各类政府信息，以增进公众对经开区各项工作的了解和理解。同时，我区创立“肥城经济开发区”公众号、设立信访热线电话，并辅助以当面座谈的形势，强化与公众的互动交流。明确1名机关干部为专职负责人员，及时答复公众询问。2018年，肥城经开区共回应公众关注的脱贫攻坚、征地拆迁等热点问题8次；在微信公众号发布各类政策解读信息3篇；经开区主要领导参加“行风热线”1次，为群众答复征地拆迁、“三资管理”、“低保办理”等问题3个。

四、《2018年肥城市政务公开重点工作任务分解表》中各牵头部门和责任部门工作任务落实情况

根据《2018年政务公开重点工作任务总结单位重点报告内容》总结以下情况：

（一）工作任务落实计划

经党工委、管委会研究决定，将各重点领域信息公开总做落实到各部门单位，由各分工领导牵头加以推进，经开区信息公开工作领导小组具体负责重点领域政府信息公开的推进、指导、协调、监督工作。

（二）工作任务推进和落实情况

1、行政权力运行信息公开情况。我区对各部门单位的职能、行政权力事项和政务服务事项全部进行网上公开，在门户网站上以通知公告、动态信息的形式，及时公布有关肥城经济开发区政务、民生、党风廉政建设方面的信息。在此基础上，以政府网站为载体，以信息技术为支撑，全面梳理办事服务项目，建立行政审批数据交换中心，扎实推进网上行政审批项目公开，为群众提供一站式公开，一站式服务。

1. 财政资金信息公开情况。研究出台了《肥城经济开发区财务管理规定》，制定下发了《肥城经济开发区关于农村财务管理的若干规定》，要求各村每月在公示栏进行“三务公开”，并及时将信息反馈给经开区。

   3、公共资源配置信息公开情况。建立了政务信息公开制度，规定全区有关公共资源的配置信息由区研究室统一管理，政府招投标信息、教育、医疗、土地确权、年度考核等方面的重要工作信息都必须进行公示。

   4、公共服务信息公开情况。通过政府信息公开平台，对全区道路建设、美丽乡村建设、文体活动开展、先进典型评选等工作进行信息发布。

   5、公共监管信息公开情况。把公开透明作为政府监管工作的基本制度，切实加强监管信息公开。一是加强了环境信息公开。推进建设项目环境影响评价信息公开。二是做好安全生产事故信息公开。加强事故调查处理信息公开，建立了预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制。

   （三）公开取得成效或效果

   截止2018年12月底，共发布政府信息262条，更新了19个部门的职能，向各社区、村、区直相关部门下发文件132件。通过“信息公开”栏目公开了领导干部分工和各部门职能；通过“投资合作”栏目发布园区发展现状、项目建设情况、政府优惠政策、龙头企业发展、招商规划等；通过“现代农业”栏目介绍了经开区有机蔬菜、林果、畜牧养殖等各产业的发展现状；通过“新型城镇”栏目详细介绍了经开区的总体发展规划、城镇化建设情况、美丽乡村建设情况和农村基础设施建设情况；通过“社会事业”栏目，对经开区的文化旅游、教育、医疗等方面的发展情况进行了说明，并通过“民意征集”和“便民查询”回应了群众关切。通过以上举措，进一步深化了肥城经济开发区行政审批信息的公开力度，也提高了办事的透明度。

   进一步规范了经开区财务管理工作，加强了资金管理，严肃了财经纪律，对全区80个村的财务管理工作进行了制度化建设，通过财政所公示栏进行公开,使全区村级财务管理走上经常化、制度化、法制化的轨道。

   五、主动公开政府信息情况以及公开平台建设情况

   （一）2018年主动公开政府信息数量。

2018年，我区共发布政府信息262条，通过电视发布政府信息130条，通过广播发布政府信息123条，通过报纸发布政府信息56条，通过微信发布政府信息83条，向各社区、村、区直相关部门下发文件132件。从内容分类看，主要包括新闻资讯、走进经开区、信息公开、政务公开、投资合作、现代农业、新型城镇、社会事业等15个方面，重点公开了以下几个方面的信息：区情概况、领导成员、政府文件、通知公告、园区发展、项目建设、明星企业、有机蔬菜、林业生产、其他产业、城镇建设、美丽乡村、文化旅游、教育医疗等。同时，专门开辟了“寻找身边的感动”对本年度部分重点工作开展情况信息进行了及时发布。

在依托网站这个平台开展信息公开工作的同时，加大公开力度，在经开区设置政务信息公开宣传栏，公开与人民群众广泛关注的政府信息。此外，各村结合实际通过广播、宣传栏等形式，及时公开了需要村民公众广泛知晓的相关信息。

（二）2018年政府信息公开平台机制建设情况

一是新闻媒体。积极探索政府信息公开的新渠道，主动与广播电视、报刊、网站等媒体沟通，进行关系群众切身利益的相关法律法规、党的惠农政策及现代农业知识等公开宣传。二是便民服务中心。在便民服务中心的办事窗口，及时公开行政审批事项的设定依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据、收费标准、投诉联系等方面的信息，提供行政审批事项和公共服务事项的办理状态，实现办理结果实时查询。三是微信公众号。将微信公众号作为政府信息公开的辅助平台，主动公开的政府信息。

（三）2018年政府信息公开平台、载体建设情况

一是建立完善制度。完善了政府信息主动公开的各项制度，明确了主动公开、依申请公开、保密审查、台帐建立等职责与要求。二是明确工作重点。按照年初政府信息年报工作思路，按照党工委、管委会部署要求，一级抓一级，着重加强对政府信息公开平台的业务指导和监督，确保信息及时公开。三是规范落实程序。严格落实信息公开属性源头认定机制，依法依规明确公开属性。对没有经信息公开领导小组审批的文件，一律不进入下一个办理流程。

（四）2018年政府信息公开平台、载体建设情况

2018年，信息公开平台进行了软硬件升级改造，内容发布、信息公开、视频点播、智能搜索、监督管理等方面均取得了重要进展，网站服务能力进一步增强。同时，公开形式不断丰富。在充分利用信息公开平台的同时，还通过微博微信、电视、报刊、公开栏、电子大屏幕等多种形式，加大了政府信息公开的力度，发布了大量美丽乡村建设、教育卫生医疗、园区发展、农业发展等涉及民生方面的政府信息，广泛发动群众参与到区村建设中来。在门户主站首页设立了镇长信箱，为公众提供求诉、答疑平台，并直接归入肥城民生网。在门户主站首页开辟公告公示专栏，为我区城镇规划、人事招聘、区村建设等重要工作信息进行及时发布，实时反映各部门活动开展情况。

六、政府信息公开申请办理情况

建立了政府信息公开制度，明确了依申请公开的受理机构和受理流程等各方面的内容。2018年，肥城经开区没有接收到书面或其它形式要求公开政府信息的申请。

七、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2018年，肥城经开区未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

八、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

肥城经开区加强了对所属事业单位信息公开工作的管理和监督，确保了工作顺利开展和有效推进。组织所属事业单位工作人员认真学习了上级有关文件，充分了解信息公开的内容、方式和有关要求，以及信息公开工作的目的和意义，增强了工作的自觉性和主动性；区政务公开领导小组加强对所属事业单位信息公开工作的监督检查，及时对不当行为依法进行纠正和处理，及时对所属事业单位信息公开情况进行有重点地抽查，对发现的问题进行现场指导整改，收到良好的效果。

九、监督检查情况

严格按程序做好秘密事项的拟定、审核、报批工作，在内容上，对事关经济发展、民生和稳定方面的信息实施重点审查；在程序上，明确了研究室初审、区分管领导审定的运行机制；配备1名既懂业务又懂保密的专职人员负责政务信息的发布。认真做好信息公开保密审查的监督检查工作，并严格考核，2018年未发生信息公开泄密事件。

十、工作存在的主要问题及今后改进情况；

（一）2018年工作存在的问题与不足

2018年，我区政务信息公开工作总体运行良好，但还存在以下主要问题：一是政府信息公开业务知识培训工作有待加强，信息公开的时效性有待进一步提高；二是由于宣传力度不足及技术上的原因，使得网上咨询、办理、审批的事件数量还不多。

（二）今后改进措施

针对存在的问题，在今后的工作中，我们将着重做好以下几方面工作：

一、进一步深化政府信息6具体管理办法，推动全区政府信息公开工作深入开展。加强政府信息公开的宣传和业务培训，提高政府信息公开的业务水平。抓好各部门单位政府信息公开工作的巩固和提高，切实把各项工作要求落到实处。规范政府信息公开的内容、方式、程序和监督保障措施，结合实际，妥善解决遇到的问题，使我区政府信息公开工作实现经常化、制度化、规范化，做到全面公开、及时公开。

二、深入推进政府信息公开工作。将政府信息公开工作纳入年度工作目标责任制考核范围，按照全区信息公开工作的部署，要求各责任部门单位要不折不扣，落到实处。及时发现和解决信息公开工作中存在的问题。对工作不力、影响政务公开工作顺利开展的，进行严肃批评，限期整改，总结经验，不断完善政务公开工作，确保政务公开的有序推进。

（三）2019年工作计划安排

2019年，肥城经开区将进一步完善公开制度，丰富公开内容，规范公开程序，创新公开形式，加强监督检查，大力推进政府公开工作再上新台阶。

一是注重落实政务公开工作的实效。围绕中心，突出重点，注重实效，及时更新政府政务公开内容。积极开展争创政务公开示范单位，把政务公开的重点、难点、社会群众关心的热点问题，作为政务公开的主要内容，努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开，关系群众切身利益的重大问题公开，通过多种形式让干部群众参与和知道，该向社会公开的要向社会公开，保证公开的真实性，防止公开的随意性，注重公开的实效性，坚持公开载体的创新性，不搞形式主义，不做表面文章，全面落实政务公开实效。二是建立和完善政务公开规范制度。进一步建立健全政务公开的各项制度，坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐进性相结合，公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合，在实践中不断深化和完善政务公开的工作制度，规范政务公开程序，重视政务公开流程再造，大力创新政务公开制度，通过加强用理论指导实践，确保政务公开健康有序地开展。三是加强政务公开工作监督检查力度。年度经开区把政务公开纳入对村的目标管理之中，作为绩效评估工作的重要内容督促检查，认真开展政务公开考核评估工作，定期或不定期地组织干部群众代表对各社区、村，各部门单位政务公开情况进行评议评估。各部门单位要对群众负责，对社会负责的态度，深入了解社会群众的呼声和要求，加大对政务公开的督促检查力度，实行有效监督，严格责任追究，确保本区政务公开规范、有序、真实、实效，全面提高政务公开工作的质量和水平。

十一、需要说明的事项与附表

（一）需要特别说明的事项；

没有需要说明的事项。

（二）须填写的统计表等附表。

见附表2《2018年度政府信息公开工作情况统计表（镇、街、区）》、政府信息公开工作机构人员统计表。

附件2

2018年度政府信息公开工作情况统计表（镇街区）

填报单位： 肥城经济开发区                               填表日期：2019年3月1日

分管负责人：马士峰           审核人：赵荣荣           填表人：王帅       联系电话：18366101538

注：填写表格时一定要注意“各子栏目数总数要等于总栏目数量”。

政府信息公开工作机构人员统计表

填报单位（盖章）：肥城经济开发区                填表日期： 2018 年3月 1 日

单位负责人： 马士峰      审核人：  赵荣荣     填表人：王帅      联系电话：  18366101538