今年以来，我们认真贯彻落实中央、省、市关于加强安全生产的一系列重要指示和工作部署，严格安全生产责任制，不断强化安全监管措施，努力提升基层基础水平，杜绝了较大安全事故的发生，保持了安全生产形势的持续稳定，朝着本质安全的目标扎实迈进。

一、狠抓责任落实，完善安全生产监督管理体系

　　 全市各级坚持科学发展观和安全发展观念，以“安全生产重于泰山”的责任意识，履职尽责，扎实做好安全生产工作。一是领导重视程度高。市委、市政府把安全生产作为建设平安肥城、构建和谐社会的重要内容摆在突出位置，逢会必讲安全，坚持每季度召开一次安全生产专题会议，听取工作汇报，研究解决问题。市委主要负责同志多次深入生产一线现场指导督促，提出在安全生产上要坚持安全发展观，严格落实安全生产责任制，严肃监管执法，把人的不安全行为、物的不安全状态、管的不安全环节统统纳入可控范围，严防各类事故的发生。今年4月份，市政府主要负责同志带领市人事、财政等部门的负责人，到市安监局现场办公，解决人员、经费等问题。市委、市政府领导成员“一岗双责”，严把各自分工领域的安全“关口”。今年以来，分工市长多次到市安监局，与安监人员一起分析全市安全生产形势，研究具体措施。4月份，市政协组织部分政协委员，对全市的安全生产工作进行了专题视察，有力地促进了安全生产工作的开展。二是考核奖惩力度大。完善了对各乡镇和有关部门千分考核办法，坚决实行安全生产“一票否决”。在年初召开的安全生产工作会议上，对44个先进单位、93名先进个人进行了表彰奖励。对突破安全控制指标的两个乡镇、两家企业实行了“一票否决”。与51个单位签订了2007年度安全目标管理责任书，分解下达了安全生产控制指标。三是安全监管责任实。围绕消灭安全生产监督管理的“盲区”、“盲点”，消灭空管、漏管、失管和都管都不管，真正把责任界定清楚、把监管落实到位，市政府把今年定为“严细安全生产责任年”。从年初开始，组织开展了对全市生产经营单位横到边、纵到底的排查摸底，按照“谁辖属，谁受益，谁主管，谁负责”的原则，将3500多家生产经营单位一个不漏的落实了监管部门和监管责任，督促各乡镇、各部门对辖属各企业、各单位逐一签订安全生产责任书。自9月份以来，我们按照泰安市政府的部署，深化推进这项工作，目标就是排查覆盖面、责任落实面要达到100%。

二、深化宣传教育，提高全社会安全意识

　　 做好安全生产工作，既需要人民群众自觉参与监督，更需要人民群众自觉遵守和大力支持。强化全民安全意识，培育一方安全文化，至关重要。对面上教育，我们常抓不懈。深入开展了“安全生产月”宣传教育活动，在市供电公司举办了“安全生产月”启动仪式，组织24个部门和有关乡镇在城区繁华地段开展了安全生产咨询日活动，发放宣传品2500多份。在电台、电视台开办了安全生产专栏，安全生产工作动态、典型经验和相关的会议、活动都重点宣传，及时播出；充分利用安全生产网站，大力宣传安全生产法律法规。组织开展大范围、高频度的安全生产教育培训，邀请省、市有关部门的专家领导，分期分批对全市844名生产经营单位主要负责人、安全管理人员进行了系统培训。特别是《山东省落实生产经营单位主体责任暂行规定》以及《泰安市安全生产监督管理办法（试行）》颁布实施后，市政府常务会议及时进行了集体学习，并采取以会代训的方式，组织各乡镇及各企业的主要负责人、分管负责人系统学习。以行业为线，开展各具特色的宣传教育活动。化工、机械、煤炭、建筑、交通、教育等行业，都积极举办安全生产知识竞赛、征文比赛以及安全知识进企业、进社区、进学校等活动，群众喜闻乐见，参与中受到教育。点上，重点加强企业安全文化建设。通过设置安全警示标识、张贴安全标语、编印安全手册、班前安全会、案例分析会等多种形式，浓厚安全生产氛围。在全市各生产经营单位开展了安全隐患告知活动、十万职工承诺不违章宣誓活动和企业法人安全承诺活动，使“关爱生命、关注安全”在全市上下成为共识，为安全生产工作的顺利开展创造了条件。

三、扎实开展专项整治，确保重点行业安全

　　 一是狠抓了重点时期的安全检查。针对元旦、春节、五一、十一等重要节假日、夏季汛期以及冬季的安全生产特点，市公安、经贸、商贸、建设、质监等部门，都成立包乡镇安全生产督查组，不间断地开展安全大检查活动。各乡镇、各有关部门和单位均组成检查组，对关键部位、重点企业和薄弱环节进行持续不断的隐患排查。并开展了乡镇、部门之间的互查活动。9月份，市委、市政府成立了专项督查组，市政府分工市长和人大、政协领导带队，安监、公安、经贸、质监、消防等部门参加，深入石横特钢公司进行了认真详细的安全督查。二是狠抓了重点领域的专项整治。对矿山、危险化学品、道路交通、人员密集场所、民爆器材、城乡消防、烟花爆竹、建筑施工、城市燃气、各类学校等十二个重点领域，明确责任与配合部门，围绕各领域突出问题和薄弱环节进行重点整治。根据市长办公会议精神，市安委会向 3 家重点监管企业派驻了3  名安全特派员，并实行了重点企业外来施工队备案制度，确保重点企业可控、在控。安监局对危险化学品和规模以上企业每季度开展一次循环大检查，对查出的问题，按照定人员、定时限、定措施的“三定”要求，督促企业彻底整改。今年以来，已检查企业150多家，排查整改隐患600多处。三是狠抓了重点行业的隐患排查治理工作。认真贯彻省市各级部署要求，组织各乡镇、各部门开展了自查自改活动、隐患排查治理“回头看”、“补课”活动。市安监局建立了执法质量跟踪表，定期调度，确保隐患彻底整改。目前共排查企业181家，排查隐患1442条，现已整改1368条。

四、强根固本，提升基层基础水平

　　 为了摸清“底子”，规范监管，我们通过开展全市企业安全生产年度排查和不间断地安全大检查，建立健全了企业安全生产监管档案，绘制了企业分布图、新建改建扩建项目分布图，实行动态监控，及时更新，全面掌握每个生产经营单位的分布情况和安全生产状况；围绕落实企业主体责任，坚持不懈地开展了“一达标两挂牌”活动，对规模企业和高危行业，组织开展安全标准化创建活动。今年，我市共有4家化工企业、20家非煤矿山企业通过了省和泰安市安全标准化验收。对未列入安全标准化达标计划的企业，继续实行“红、黄、绿”挂牌管理；其他的企业，包括个体工商户和外来施工队伍，全部实行了安全合格不合格检查认定挂牌管理。在机构和队伍建设上，今年市编委下发文件，在14个乡镇、办事处及市供销社成立了安全生产监察中队。在乡镇安监机构中开展了“六落实”（办公场所、监管人员、办公设施、执法证件、交通工具、安全防护用品和经济补助）活动。9月份，根据市政府常务会议精神，市督查局、安监局成立了联合督查组，对各乡镇“六落实”情况进行了专项督查，有力地推动了安全监管工作的开展。

五、持续开展安全大检查，排查整改事故隐患

　　把关口前移、重心下移、治理隐患、防范事故，作为安全生产工作的用力“基点”，安全生产检查和专项整治成为经常性的工作。8月份以来，扎实开展了安全整治大检查，深化推进“隐患大排查、工作大整顿”活动。工作整顿上，主要是整顿安全生产工作中“思想、作风、队伍、措施”四方面的问题和差距，提升安全生产的基层基础水平。隐患排查上，市政府各分工市长按照“一岗双责”的要求，对各自分管部门、单位的安全生产工作进行了再部署、细检查。市安委会吸收各领域的专家和技术骨干参与，组成10个检查组，以查领导、查思想、查管理、查制度、查隐患为重点，按照“谁检查、谁负责”、“谁检查、谁复查、谁督促整改”的原则，对煤矿、非煤矿山、化工、城市燃气、建筑施工等行业领域的安全生产进行地毯式的大检查。市委、市政府向14个乡镇、12个重点部门派驻安全生产督查组，组织乡镇间、部门间在自查的基础上进行互查，做到查到底、查到边，不留死角。乡镇、各部门也充分发挥专家和有关技术管理人员的作用，吸收他们参加检查督查，督促和指导各类生产经营单位搞好隐患排查治理工作。目前，全市共检查企业近500家，排查出各类隐患2200多处，现已整改1800多处。执法监察上，深入开展“大比武、大练兵”活动，通过组织乡镇互查、举办培训班等形式，努力提高市、乡执法人员的业务水平。今年6月，市安监局代表肥城市参加了泰安市“华阳杯”安全生产执法竞赛活动，获优胜奖。市安监大队不断加大安全执法检查力度和密度，对全市308家规模以上企业进行循环式大检查。认真落实“八个凡是”、“四不放过”，规范执法程序和执法行为。对发生的安全事故，及时进行查处、结案。

六、强化源头监管，推进本质安全

　　严格执行建设项目安全设施“三同时”审查制度，对近几年新改扩建的407个项目，今年逐个进行了安全设施“三同时”审查。目前责令停止建设或停产停业整顿86家。切实抓好危化品、有色、冶金企业在建设和试生产项目安全检查评估工作，对危化品及有色、冶金从业单位逐一排查，进一步明确了各部门在危险化学品、有色、冶金企业安全监管中的职责。采取以会代训的方式，对相关部门、各乡镇的分管负责人和工作人员进行了培训。成立了10个检查组，采取分头检查与联合执法相结合的方式，对危险化学品及有色、冶金从业单位进行地毯式的大排查、大整顿。检查过程中，坚持“细、实、严”：细，决不能有遗漏；实，决不能走过场；严，执法从严，“顶格”处理。对符合相关要求的，责令其补办项目安全许可等手续。不符合要求的，坚决停产整顿，决不留一处隐患源头。