2.2 肥城市危险化学品特大安全事故应急救援预案--中国肥城

2.2 肥城市危险化学品特大安全事故应急救援预案

　 2008-01-24　

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　　一、应急救援范围
　　本预案适用于肥城市行政区域内危险化学品生产、储存、使用、运输企业，发生重大危险化学品泄漏、火灾及人身伤害等生产安全事故。
　　二、应急救援组织机构及职责
　　 (一)设立肥城市危险化学品特大安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），指挥由市政府分工经贸副市长担任，副指挥由市政府办公室、市公安局、经贸局、安监局有关部门负责人担任，成员由市卫生局、质监局、环保局、交通局、气象局、民政局、劳动保障局等部门负责人组成。
　　 (二)指挥部在市经贸局下设办公室，办公室主任由市经贸局主要负责人担任，具体承办指挥部交办的事宜、应急救援工作组织协调和对外信息发布工作。
　　 (三)指挥部下设6个组。所设各组如下：
　　警戒保卫组。由市公安局牵头，负责事故现场交通管制和维持现场秩序。
　　抢险救灾组。由市公安消防大队牵头，负责组织灭火、洗消和抢救伤员。
　　技术保障组。由市经贸局牵头，市公安消防大队、质监局、环保局、交通局、气象局、有关部门和事故单位的专业技术人员参加。主要负责：组织专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导；组织快速监测检验队伍测定事故的环境污染和生态危害区域及危害程度，对事故造成的环境危害进行监测、处置；公布危险化学品事故造成的环境污染信息；提供与应急救援有关的气象保障服务。
　　医疗救护组。由市卫生局牵头，有关医疗单位参加，负责组织专家及医疗队伍对受伤人员进行紧急救护。
　　后勤保障组。由市商贸局牵头，负责抢救物资及装备的供应、道路修护、组织运送撤离人员及物资等后勤保障工作。
　　善后工作组。由市经贸局牵头，市总工会、民政局、劳动保障局及有关保险机构参加，负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。
　　三、危险目标的确定
　　我市危险化学品主要有乙炔、氨、苯、甲苯、二甲苯、甲醇、甲酸及其衍生物，根据国内外及我省发生危险化学品事故造成的危害程度，确定氨、汽油为主要危险物质。据此确定的主要危险目标是：
　　(一)氨。山东省肥城市化肥厂的储存、使用设施。
　　(二)汽油。中石油在肥城湖屯的成品油储罐及其它加油站的成品油罐区等。
　　四、应急救援体系及演练
　　(一)公安消防部队是危险化学品事故应急救援的主要力量，负责应急救援特勤队伍建设，制定应急救援战术方案并定期组织演练，指导企业消防队伍进行定期演练。
　　(二)市经贸局会同安监局、公安消防等部门负责组织《肥城市危险化学品特大安全事故应急救援预案》的演练。
　　(三)市经贸局、环保局共同做好危险化学品事故应急咨询服务工作。
　　五、事故报告和现场保护
　　(一)事故发生后，事故单位应按照有关规定，将事故情况立即报告指挥部办公室并拨打应急救援报警电话。指挥部办公室值班电话：3218898；应急救援报警电话：119，110，120。
　　(二)事故单位必须严格保护事故现场。
　　(三)公安部门应迅速赶赴事故现场，搞好现场保护及现场治安和交通秩序等工作。
　　六、事故的应急救援
　　(一)指挥部办公室接报后，应立即报告市特大生产安全事故应急救援领导小组，由领导小组确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即按本预案组成指挥部赶赴现场，指挥应急救援工作。根据事故抢险救援的需要，指挥部可以请求市政府调集社会各界力量支持和援助。
　　(二)应急救援坚持统一指挥、协同作战、单位自救与社会救援相结合的原则。
　　(三)应急救援工作重点：
　　1.抢救受害人员。事故发生后，要及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员，降低伤亡率、减少事故损失。
　　2.控制危害源。对危险化学品造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。对发生在城市或人口稠密地区的事故，应尽快组织工程抢险队与事故单位技术人员一起及时堵源，控制事故继续扩大。
　　3.指导和组织群众采取各种措施进行自身防护，迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域，同时做好自救和互救工作。
　　4.做好现场洗消，消除危害后果。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能发生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施，防止对人体继续危害和环境污染。
　　5.按照国家环境保护标准，对危险化学品事故造成的环境危害进行监测、处置。
　　(四)应急救援注意事项：
　　1.救援人员进入污染区应2-3人为一组，随时保持通讯联系。同时，做好自身防护，避免发生伤亡。
　　2.工程救援应尽可能和事故单位协同作战，与公安、消防、医疗急救等专业队伍协调行动。救援所用工具要具备防爆功能。
　　3.现场医疗急救按照先重后轻的原则，对伤员实行一人一卡，避免危重伤员的多次转院；妥善处理好伤员的污染衣物，防止继发性损害。
　　4.组织污染区群众撤离事故现场时，要指导群众做好个人防护，向上风向(避免横穿危险区域)快速转移至安全区域，并尽快除去污染衣物。

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