2024年，在肥城市委、市政府的正确领导下，在依法治市委员会办公室的精心指导下，湖屯镇深入贯彻落实习近平法治思想，按照《中共肥城市委全面依法治市委员会2024年工作要点》的通知要求，加快推进关于法治政府建设的重要决策部署落实落地，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，构建良好的社会发展法治环境，现将工作落实情况报告如下。

一、工作情况

（一）深化全面依法治镇。一是强化组织领导。坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作原则，扛牢“保一方平安、促一方稳定”作为重大责任，每年召开2次专题会议部署推进。年内组织召开办公室会议6次，及时研究工作中出现的新情况、新问题，有效解决法治建设中的突出问题和上级巡察反馈问题5条。二是强化理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创新开展周末充电“桩”学习活动，组织广大干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》等习近平总书记关于法治建设的重要讲话精神12次。定期开展法治专题讲座，加强对班子成员的法治教育和法治能力培训，提升依法行政能力。三是强化责任督导。完善“主要领导负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实”的责任网络，制定《关于进一步加强信访工作的实施意见》《关于进一步提升社会稳定效果的意见》等方案。落实责任汇报制度，集中听取分管领导、社区书记汇报法治建设工作3次，对法治文化、普法宣传、规范执法等工作督导落实情况45次，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）强力建设法治政府。一是围绕科学决策抓落实。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，坚持民主决策和“三重一大”事项集体研究，对镇国土空间规划、文旅开发、民生工程等重大事项坚持事前公开、规范事中公开、落实事后公开，做到决议决定规范合法。选聘1名中级律师担任镇法律顾问参与行政事务处理，推动在重大行政决策、依法行政中公正、廉洁、高效履职。二是围绕依法行政抓规范。打造规范执法新标杆，投资120万元，高标准建设综合执法湖屯中队办公场所，9月11日，肥城市综合行政执法局到我镇建设现场观摩并举行揭牌仪式。规范重大行政决策合法性审查，镇司法所先后审议合同12份，提出合法性审查意见12件次，参与率100%。全镇51个社区、村（居）均配备“贴身法律参谋”，对“三资”清理工作坚持查改结合，累计审查合同155份、招投标60份，查处问题98件。三是围绕“三项制度”抓执行。认真落实行政执法公示制度，根据“谁执法谁公示”的原则，依法、及时、规范向社会公开行政执法信息。全面推行执法全过程记录制度，规范文字记录、音像记录、归档管理。严格按照程序起草制定行政规范性文件，清理规范性文件6份，文件失效2份，保留3份。

（三）加快法治社会建设。一是进一步优化营商环境。积极创优法治化营商环境，梳理12期《政策汇编》并向领导干部、企业下发，帮助企业争资金、拓市场、抢荣誉。实施企业服务专员制度，全体服务专员下沉企业宣讲《优化营商环境条例》等法律法规，并提供相关法律服务，解决问题17条。扎实推进“放管服”改革，创新实施餐饮“一件事”审管联合工作方法，受到市领导转发肯定。二是进一步优化基层治理。高标准打造“一站式”矛调中心，调解案例98起，调解率达94%，劳动争议调解中心处理劳动争议案件以及咨询案件33件。创新“柳心议事”矛调品牌并在全镇推广，化解邻里纠纷、经济纠纷130次，相关经验在《中国县域经济报》《泰安改革》等平台发表。将基层治理网格与综治网格合并，由311个网格精简为200个网格，累计走访群众3万余人次，解决问题1200余条。三是进一步浓厚法治氛围。坚持把法治建设作为平安建设的核心支撑，持续完善法治阵地建设，镇委党校、新时代文明实践所、范蠡广场等阵地相继建成，现有镇级法治文化广场2处、村级法治文化宣传阵地51处。广泛开展普法宣传，以案说法向群众讲解相关法律法规，举办法治讲座30余场，发放宣传资料2万余份，群众利用调解、司法等途径解决问题的意识不断增强。四是进一步推进为民服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将法治思维贯穿工作全过程。践行“信访工作是送上门的群众工作”理念，对热点问题提前布置、提前预判、提前化解，推动领导干部和部门负责人主动担当、依法履职，全镇民生热线工单“解决率”“群众满意率”达95%以上。同时，强化对村“两委”干部的法治教育和监督管理，严肃查处以权谋私、侵害群众利益的违纪违法案件，推动村干部依法履职、改进作风。

二、存在问题

一是法治队伍力量较为薄弱。法治专业人才储备不足，基层行政执法人员的业务水平和能力有待进一步提升。部分执法人员在执法过程中存在程序不规范、法律适用不准确等问题，影响了执法公信力和群众满意度。

二是法治宣传工作不够深入。法治宣传形式较为单一，主要依赖传统宣传方式，缺乏创新性和互动性，部分群众法治意识仍然相对薄弱，在遇到问题时习惯于通过非法律途径解决，一定程度影响了法治社会的建设进程。

三是矛盾纠纷化解难度增大。目前各类矛盾纠纷呈现主体多元化、群体化和复杂化的特点，涉及土地流转、征地拆迁、劳动保障等领域的纠纷日益增多，调解队伍有时难以有效化解矛盾，导致一些矛盾纠纷升级为信访或诉讼案件。

三、下步打算

一是加强法治队伍建设，提升规范执法水平。通过公开招聘、定向培养等方式，引进法律专业人才，充实基层法治队伍。加强与高校、法律机构合作，定期开展业务培训，提升执法人员的法律素养和执法能力。完善执法监督机制，建立健全行政执法监督体系，进一步规范执法程序，确保执法行为公开、公平、公正。优化队伍结构，鼓励年轻干部参与法治工作，推动法治队伍年轻化、专业化，增强队伍活力和战斗力。

二是创新法治宣传形式，提升群众法治意识。丰富宣传载体，充分利用新媒体平台，如微信公众号、短视频等方式，开展生动活泼的法治宣传活动，增强宣传吸引力和覆盖面。聚焦老年群体和农村地区群众，开展“送法下乡”“法律讲堂”等活动，用通俗易懂的语言和案例普及法律知识，提升群众的法律意识和依法维权能力。持续加强法治文化建设，结合本地文化特色打造法治广场、法治长廊等，浓厚法治氛围。

三是健全多元化解机制，提升基层治理能力。大力推广“柳心议事”矛调品牌，在全域继续挖掘培树新的基层治理亮点，壮大矛盾纠纷调解优秀队伍。充分发挥“一站式”矛调中心作用，加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”体系建设。加大对重点领域、重点人群的矛盾纠纷排查化解力度，建立矛盾纠纷排查预警机制，及时发现和解决各类矛盾纠纷，做到早发现、早介入、早化解。