今年以来，在市委市政府的坚强领导和市全面依法治市委员会的指导帮助下，石横镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依法全面履行政府职能，落实党委政府法治建设责任，统筹推进法治政府建设各项工作。2024年度，石横镇无违法违规案件，无非法行政情况，社会治安环境健康稳定。现将石横镇2024年法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

一是强化组织领导，推动法治政府建设。石横镇政府始终坚持把党对法治政府建设的领导放在首位，在镇党委的统一领导下，把法治政府建设工作与经济工作同部署、同推动、同落实，全力推动法治政府建设任务落实落地。党政主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，适时调整“一委一办三组”成员组成，不断优化全面依法治镇委员会工作流程，进一步明晰工作职责，确保责权一致、人岗相适；定期召开依法治镇委员会工作推进会，听取法治政府建设工作汇报，对重点案件、重点人员深入研判，主持召开干部述职述法会议；积极推动机关干部、村“两委”等人员对习近平法治思想的学习，将习近平法治思想纳入党委理论中心组年度学习计划，借助“丘明讲堂”常态化开展法治学习培训，进一步提高机关干部、村干部学法用法依法意识和依法行政水平；围绕法治政府建设各项目标任务，形成主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，各部门相互配合、各司其职、各负其责、全面推进的工作局面，高位推动法治政府建设工作向纵深推进。

二是坚持依法行政，营造良好发展环境。一是聚力营造良好法治营商环境。将优化营商环境作为一把手工程来抓，组织法律顾问深入辖区60余家企业开展免费法律体检，为企业防范法律风险提供针对性的意见建议，全力护航企业发展。研究制定优化营商环境责任清单32项，高质量编制办事指南和政务服务事项清单7项，通过“菜单式”服务和“精准化”指引，实现“一窗通办”“一次办好”。二是严格落实合法性审查制度。成立审查队伍，围绕招商引资、项目建设等工作，做好重大决策、行政机关合同等合法性审查。今年以来，法律顾问累计参与镇级合法性审查合同协议75件，累计参与村级合同制作、审查513件，代理村级诉讼案件63件，为村集体经济发展提供法律建议176条。三是妥善化解社会矛盾纠纷。高度重视矛盾纠纷摸排和化解工作，以“一站式”矛盾纠纷调解中心为载体，认真开展社会稳定风险隐患专项整治活动，充分发挥镇人民调解委员会、村干部、警务助理、网格员作用，对摸排线索实行包保责任制、跟踪负责制，共受理各类矛盾纠纷671件，调解成功率达100%。始终坚持依法用权、审慎用权，及时回应群众关切，截止目前，全镇共接处政务热线工单1457件，综合满意率、解决率100%。

三是统筹协调推进，营造良好法治氛围。一是积极开展普法宣传工作。进一步健全“普法责任制清单”，紧紧结合“八五”普法工作，综治、信访、民政、妇联、司法、应急等部门按照普法计划有序开展“法治宣传月”、反邪教、中小学生法治宣传教育活动，通过微信公众号、宣传横幅、资料发放、现场答疑等多种形式，进行普法宣传，群众对《民法典》《宪法修正案》《信访工作条例》《国家安全法》《反有组织犯罪法》《保密法》等法律知识及防范电信诈骗、反邪教等工作有了深刻认识。2024年度，累计开展宣传活动24场，开展法治教育宣传课3堂，发放宣传资料15000余份，覆盖教育17000余人。二是不断加强公共法律服务。全镇43个村（居）、社区均设立公共法律服务站，实现“一村一法律顾问”全覆盖，法律顾问定期开展法治讲座，帮助村民答疑解惑，为群众累计提供法律咨询338件。三是高度重视法治阵地建设。今年先后投资10万元，建设法治文化广场2处，内容涵盖《宪法》《民法典》《国家安全法》等相关法律内容。组织开展法律服务进基层活动，依托镇村法治阵地为群众宣讲政策、宣传法律、化解纠纷，全面提高群众知法用法懂法能力和水平，目前石横镇共创建省市县民主法治示范村30个。

二、存在的不足

一是法治意识有待增强。部分机关干部和行政执法人员专业法律知识有欠缺、法治观念还不够强，灵活运用法治思维、法律武器解决矛盾、化解难题的能力需进一步提高。村级法治工作人员学习法治理论、政策的系统性、深入性不足，推进法治建设质效仍需加强。部分党员干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识树立不牢。

二是法治宣传亮点不多。普法宣传习惯于老经验、老做法，仍以悬挂条幅、发放明白纸等方式为主，形式单一、覆盖面相对较窄，普法宣传新形式、新举措、新亮点较少。此外，普法宣传活动以专题普法活动为主，宣传广度不足。

三是法律顾问作用发挥不充分。虽然已做到各村（居）、社区法律顾问全覆盖，但个别村（居）法律顾问缺乏主动性与创新性，服务形式较为单一，提供法律服务主要集中于每月固定时段，主动参与村级工作指导、提供专业性建议相对较少。

三、下一步工作安排

一是强化理论学习，提升法治思维。继续深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立社会主义法治理念，不断增强学法知法、依法办事、执法为民、遵章守纪的自觉性，努力提高法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力，在学懂弄通做实上下功夫，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。加强干部队伍的管理和依法行政知识的培训工作，以法治大讲堂、专题授课等方式开展依法行政专题培训，指导党员干部学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习《合同法》《劳动法》等与业务工作关联密切的法律法规，增强学法用法的针对性，切实增强机关干部依法行政的意识和能力，提升依法行政水平。

二是重视宣传引导，提升法治效能。充分加强新媒体在普法宣传中的运用，加强普法工作的互动性。严格落实以案释法制度，充分发挥法律顾问、法治带头人、法律明白人作用，以身边的典型案例增强普法教育的渗透力。坚持问题导向、瞄准薄弱环节，开展农村法治宣传专题活动，邀请市法院、司法局、专业律师到石横镇开展法治讲座、送法下乡活动，切实增强普法宣传的覆盖范围，提升群众的法治意识。

三是加强队伍建设，提升执法水平。加强队伍法治建设，通过以会代训、以案说法、学用结合等形式，精准培训、靶向施策，进一步提高执法队伍素质，不断提升执法人员能力水平。积极做好各类矛盾纠纷的预防和化解工作，充分发挥法律顾问在协调处理矛盾纠纷、推动群众诉求解决中的重要作用，调整配强村级调解员队伍，推动社会治理水平实现新跨越。

石横镇人民政府

2025年1月13日