针对本次“政府开放日”活动征集到的公众意见建议，现对其中涉及市农业农村局业务领域的提问予以集中答复：

1、补贴对象明确为实际在耕地上种植小麦的农民，土地流转的须合同中约定受益方；

2、小麦补贴发放依据为耕地上的小麦实际种植面积，不包括已改变用途的耕地以及违规间作、公益用地种植、饲用品种或提前毁麦等情形。

3、申请流程在原有基础上，全面强化并增加了村、镇、市“三级公示”环节，贯穿面积核定与资金发放全过程。

相关政策解读公示如下。

问题：

小麦补贴的对象是谁、小麦补贴的核定范围是什么、小麦补贴怎么申请？建议相关部门系统说明一下补贴政策。

回答：

1、小麦补贴对象。2024年以前，补贴对象为全市各类种粮主体，含种粮农民和新型经营主体。

今年有了新变化，补贴对象明确为在耕地上种小麦的农民。土地经营权发生流转的，要签订土地经营权流转合同，并在合同中明确补贴资金受益方。补贴发放对象以土地经营权流转合同中明确的补贴资金受益方为准。

2、小麦补贴发放依据。2024年及以前，依据是小麦种植面积。但以下3种情形不纳入核定范围。一是在我市基本农田植树并同时种植小麦的，该小麦面积不再纳入核定范围。基本农田范围以国土部门提供数据为准。二是在基本农田范围之外的林地中种植小麦的，林木种植密度超过50棵/亩的，该小麦面积不纳入核定范围，不再发放补贴。三是占用军用土地、建设用地和违规占用村集体公益用地种植小麦，均不纳入核定范围。今年，小麦补贴发放依据为耕地上的小麦实际种植面积。对非农征（占）用耕地、已作为畜牧（水产）养殖场使用的耕地、林地、草地、发展林果业的耕地、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及“占补平衡”中未通过面积和质量验收的“补”的耕地，不予补贴。同时以下情形也不能补。一是违规占用耕地植树并林麦间作的，不纳入核定范围；经济作物与小麦间作的，可按比例计算折实小麦面积；二是违规占用村集体公益用地种植小麦，因纳入核定范围显失公平的，不纳入核定范围；三是种植饲用小黑麦等品种且用于饲料的，不纳入核定范围；四是小麦收获前，耕翻、毁麦的，用于青贮或改种其他非粮作物的，不纳入核定范围。

3、小麦补贴申请流程。在2024年以前，是按照种粮主体自报告、村初核、镇审核、镇村两级公示核定面积（镇级负责收集两级公示资料）、农业农村部门复核、财政部门终审并发放补贴等程序。今年也有了新变化，要按照种粮农民自报告、村级初核、镇级审核、村镇市“三级公示”公示核定面积、农业农村部门复核、财政部门终审并发放补贴、村镇市“三级公示”补贴发放（镇级负责收集三级公示资料）等程序。