2024年,潮泉镇在市委、市政府的坚强领导下,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,全面贯彻落实党中央和省、市委全面依法治市部署要求,紧紧围绕法治政府建设总目标,把政府工作全面纳入法治化轨道,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,为推进乡村振兴齐鲁样板省级示范区建设提供坚实的法治保障。现将一年来法治政府建设工作报告如下:
一、2024年工作情况
(一)强化党的领导,夯实法治建设根基。加强党对法治政府建设工作的全面领导,确保法治建设各项任务落到实处。一是狠抓组织领导。镇党委书记牵头组建潮泉镇全面依法治镇委员会,优化调整委员会及办公室组成人员,充实协调小组力量,构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、协调小组抓落实”的责任体系,将法治建设工作纳入经济社会高质量发展综合考核,做到与经济发展和社会建设同谋划、同部署、同推进,进一步强化法治政府建设工作实效。二是树牢法治思维。坚持把法治思想学习教育纳入党委理论中心组学习和政府班子学习会议,全年累计召开党委理论学习中心组、第一议题等各类法治学习教育活动12次,组织政府常务会议学法6次,针对领导干部开展法治专题培训4次,进一步推动领导班子法治能力建设。邀请法律专家面向全体党员干部开展法律讲座2次,组织法治能力考查测试1次,及格率99%以上,5名机关干部新考取执法证,利用“学习强国APP”等平台,强化基层干部队伍法治能力建设,全面提升党员干部法治素养,努力培养一支能懂律、又守法、会用法的高素质基层干部队伍。三是落实法治责任。围绕领导机构、综治维稳、诉讼案件、普法宣传等法治重点工作,成立行政规范性文件合法性审查工作小组,聘请法律顾问1名,全年政府共发文17个,均经过合法性审查。严格落实法治政府年度报告制度,主动向镇依法治镇委员会汇报法治政府建设情况报告2次,上报并公开《潮泉镇2023年度法治政府工作报告》。坚持法治观念和底线思维,统筹抓好安全生产、生态环境保护、森林防火、砂石资源整治、耕地保护等底线工作,营造和谐稳定的发展环境。
(二)完善决策机制,强化责任体系建设。狠抓建章立制,依法依规开展政府工作,行使政府权力,确保权力在阳光下运行,努力建设人民满意政府。一是加强权力监督。明确年度工作目标与任务,严格落实权责清单制度,不断完善各项办事规章制度,公布并执行《办事公开制度》《责任追究制度》和《服务承诺制度》等规章,依法履行政府职能,着力建设服务型政府,确保以法治手段规范工作行为,切实推进依法行政。二是决策依法依规。始终坚持民主集中制,严格执行重大行政决策法定程序,凡重大行政决策、重要行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。严格落实执法人员持证上岗和资格管理规定,镇应急办、环保办、综治办等执法人员全部办理执法证,围绕安全生产、生态环保等各类工作开展执法检查100余次。三是强化权力约束。稳步推进执法体制改革,落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、规范性文件备案等制度,推动执法公信力持续提升。严格执行政务公开制度、重大事项报告制度和财政资金监管制度,切实用制度管人管权管事。全力支持本级人大、政府、司法等部门依法依章程履行职能开展工作,主动接受各级各类监督,努力建设法治政府。
(三)深化基层治理,建设法治社会。聚焦法治乡村建设,推动基层治理体系和治理能力现代化水面全面提升,努力建设法治社会。一是深化普法宣传。坚持把法治学习宣传教育作为加强法治政府建设的基础性工作抓紧抓实,全面开展普法宣传“五进”活动,利用农村大集、集中走访、法治下乡等方式,发放宣传材料3000余份,出动流动宣传车4辆,在微信公众号推送法治文章50余篇,有效提升群众法律知识和维权意识。组织开展国家安全教育日、安全生产月、《民法典》宣传月、宪法宣传周等法治宣传活动11次,解答法律咨询200余人次,打通法律服务的“最后一公里”。二是完善基层治理体系。高标准打造镇党群服务中心,镇便民服务中心及下寨、张庄、孙楼、大王、孤山等5个村实现集中办公,打造镇驻地10分钟政务服务圈。充分发挥“一站式”矛盾纠纷调解中心作用,创新打造“樱桃树下”协商议事和“泉心办”服务代办机制,全年累计化解矛盾纠纷295条,服务2500余人次。健全完善基层民主决策、民主管理、民主监督等制度,严格落实“四议两公开”制度,加快构建自治、德治、法治“三治”融合的乡村治理体系。积极推进乡村平安建设,实现“雪亮工程”全面覆盖,持续增强人民群众安全感。三是优化法治营商环境。严格落实“企业服务专员”制度,举办政策宣讲会6场、政策解读培训会4场,协助解决企业困难问题12条。新申报国家高新技术企业2家,新创评山东省创新型中小企业3家、山东省数字经济“晨星工厂”2家、泰安市瞪羚企业1家。2024年全年财政收入2812万元、同比增长9.5%;固定资产投资4.7亿元、同比增长39.3%。13家规上工业企业总产值完成7.3亿元、同比增长8.6%;制造业技改完成8920万元、同比增长41.7%;社零额完成1.08亿元、同比增长49.7%;外贸进出口预计完成5600万元,同比增长23.3%,营商环境得到显著优化。
二、存在的问题及原因分析
尽管我镇在法治政府建设方面取得了一定成绩,但仍存在一些问题和不足。一是法治工作基础仍需加强。基层法治工作人员配备不足,机关工作人员的法律素养、法律意识有待提升。法治建设工作多停留在完成上级规定动作,结合乡镇实际情况的创新性活动较少。二是法治队伍建设有待强化。党员干部的法治意识、法治观念尚未完全入脑入心,主动用法律手段解决问题的意识不强,依法开展工作的能力仍需提升。三是普法宣传形式需进一步创新。宣传手段相对单一,多采用传统方式,群众接受度低、宣传效果不理想。法治宣传阵地建设用力不足,新媒体作用发挥不充分。
三、2025年工作计划
2025年,潮泉镇将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,从严从实抓好依法治镇各项工作,着力打造公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
(一)狠抓思想建设,提升法治素养。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平法治思想精髓要义。坚持学法守法用法,常态化组织开展法律讲座、专题研法等活动,深入学习党内法规、行政法规和地方性规章制度。定期进行法治能力水平测试,着力提升全体干部的法治思维和行政执法水平。
(二)健全体制机制,推进依法决策。切实增强依法治镇理念,进一步完善执法队伍自身建设。坚持履行重大决策法定程序,认真开展决策风险评估,广泛听取群众意见建议。加强重大决策跟踪评估,从严落实决策责任。严格落实规范性文件制定审查备案制度,强化合法性审查,确保规范性文件合法有效。
(三)强化宣传教育,浓厚法治氛围。坚持执法和普法宣传有机结合,将普法宣传教育渗透到日常管理、安全检查等全过程。充分利用“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日等重要节日,依托镇委党校、新时代文明实践所等宣传平台,以及官方微信号、基层网格群等新媒体渠道,开展形式多样的法律法规宣传教育活动。创新拓宽普法宣传形式,提升群众参与度,持续营造学法用法良好氛围。
潮泉镇人民政府
2025年1月19日