序号

重点任务

内容

完成时限

牵头单位

政务环境

1

推进“一件事”场景服务

落实上级要求，从企业和群众视角出发，对多个事项进行集成办理，为企业和群众提供“一件事一次办、一类事一站办”服务。

2024年

市政府办公室       

市行政审批服务局

2

推进线上办事“一网通办”

依托“爱山东”政务服务平台，按照省市统一部署，将政务服务事项申请端归集到统一入口，推动业务协同。

2025年

市行政审批服务局   

市大数据中心

3

推进线下办事“只进一门”

严格落实“一门办理”，市镇两级政务服务事项原则上均纳入本级政务服务中心集中办理。对有特殊要求不能进驻的事项，实行负面清单管理。

市行政审批服务局

4

推进企业群众诉求“一线应答”

完善督办考核机制，定期通报热线承办单位热线诉求办理情况。实行公开晾晒制度。厘清部门职责边界，梳理承办责任清单，化解工单派发不畅问题。

市民生服务中心

5

推行全流程数字化报建

规范用地、工程、施工许可等电子证照制发，推行同步制发与实时归集，加强电子签章等应用，探索全流程无纸化报建及拓展工程审批系统在线功能，提升审批透明度与便捷性。

市行政审批服务局   

市住房和城乡建设局 

市大数据中心

6

提高项目审批智能化水平

依托泰安市工程建设项目审批系统，实现项目信息自动生成审批清单与流程图，优化智慧表单与并联审批，提升申报便利度，并推动城建档案一键归档与在线管理，实现全流程线上化、智能化。

市行政审批服务局   

市住房和城乡建设局

7

优化建设工程规划许可审批

推行设计方案线上联合审查，整合审查流程至工程审批系统，规范审查标准，减少会议环节，提升审批效率。

市自然资源和规划局  

市行政审批服务局

8

创新工业项目审批模式

租赁合同备案后可作为土地使用权证明，简化审批流程；同时推出“拎包入驻”模式，政府按协议定制厂房，投资方同步办手续，实现快速投产。

市自然资源和规划局 

市行政审批服务局

9

深化环评审批制度改革

积极争取规划环评与项目环评联动试点，实施多项环评改革措施，简化审批流程，对非重大变动项目实行排污许可证一次性变更，提升审批效率。

泰安市生态环境局肥城分局

10

深化市政公用服务事项协同办理

推动水电气热信等业务系统与审批平台互联，实现一体化办理，并将红线内设施要求纳入联合审查，超前建设配套市政设施以满足项目需求，促进高效接入与竣工验收。

市住房和城乡建设局 

市信息通信发展办事处国网肥城供电公司

11

全面优化纳税服务

深化全国电子税务应用，扩大数字化发票试点，构建高效征纳互动机制，提升纳税缴费服务智能化与便捷性。

市税务局

12

提升政务服务便利度

推进“跨域就近智能云导”服务，深化园区政务服务，提升基层便民设施水平，构建“1530”高效政务服务圈。

2025年

市行政审批服务局

市场环境

13

全面实施市场准入负面清单制度

深入开展市场准入壁垒排查清理和违背市场准入负面清单问题自查自纠，稳步开展市场准入效能评估，服务和融入全国统一大市场。

市发展和改革局     

市商务局

14

维护公平竞争市场秩序

聚焦互联网与民生消费，开展反不正当竞争执法，强化公平竞争审查，确保政策措施不阻碍市场公平竞争。

2024年

市市场监督管理局

15

强化金融服务供给

通过多元化银企对接与特色活动，邀请上级金融机构深入肥城，签订战略合作协议，同时实施个体工商户金融伙伴计划，建立融资“白名单”，利用平台开展专项融资对接，推动首贷户培植，鼓励金融机构创新金融产品。

市财政局

市市场监督管理局

国家金融监管总局肥城监管支局

16

支持企业在省内区域性股权市场 挂牌融资

引导符合条件的企业到省内区域性股权市场挂牌融资，支持“专精特新”企业在省内区域性股权市场“专精特新”专板挂牌。

市财政局

17

促进企业债券融资

鼓励市内有意愿的企业通过发债融资，扩大企业直接融资规模，降低企业融资成本。

市财政局

18

优化科技金融服务体系

强化科技成果转化贷款风险补偿与贴息支持，深化科技财政金融协同服务企业，引导银行发放2亿贷款服务30家企业，年备案贷款超1.5亿，以扩大企业创新发展的金融支持范围。

市科技局

19

提升政府采购管理水平

常态化实施远程异地评审确保专家独立，完善政府采购诚信评价并强化公开应用，同时优化投诉处理流程，提升效率与便捷性。

市财政局

20

加大政府采购惠企力度

发挥政府采购支持绿色发展、科技创新、中小企业等政策功能，持续丰富应用场景和扶持措施。推广政府采购惠企贷、预付款保函、履约保函等政府采购信用担保融资产品，积极推动政府采购合同融资。

市财政局

21

提升公共资源交易便利度

推广市域内多点分散评标，制定规程并试点系统，普及服务；推进黄河流域公共资源交易CA互认，强化远程评标合作；升级资信公示系统，提高透明度；实施招标代理机构统一信用评价，提升行业诚信。

2025年

市住房和城乡建设局 

泰安市公共资源交易中心肥城分中心

22

畅通专利快速预审“绿色通道”

做好专利预审、优先审查的宣传推广工作，积极指导企事业单位充分利用专利预审和优先审查快速通道，缩短专利授权和确权周期。

市市场监督管理局

23

探索工业标准厂房分割及变更登记

明确国有建设用地上的工业厂房，在不改变功能和用途的前提下，经自然资源主管部门会同有关部门审查同意后，可以按幢、层等固定界限为基本单元分割，并申请办理不动产登记，核发不动产权证书。

市自然资源和规划局

24

推行律师查询不动产登记信息   “全程网办”

肥城市不动产登记系统新增律师线上查询不动产信息功能，通过电子证照核验身份后，律师可在线提交材料并获取查询结果。

市自然资源和规划局 市司法局

25

全面开展预购商品房预告登记

在商品房买卖合同示范文本增加“是否办理新建商品房预告登记”相关约定。约定办理预告登记的，商品房预售合同网签、预告登记申请同步签署，网签备案后进行预告登记。

市自然资源和规划局 

市住房和城乡建设局 

市大数据中心

26

推动企业参保缴费“一窗通办”

在推动企业参保登记“一窗通办”的基础上，继续优化企业网上服务，实现社保、就业、劳动关系“三口合一”，实现社会保险业务的集成联办。

市人力资源和社会保障局

27

加强人才引进管理力度

围绕产业发展，肥城将深化引才活动并引进超3500名青年人才，同时实施流动人员人事档案信息化便民服务，推动档案数字化利用及高频服务事项网上“零跑腿”办理。

2024年

市人力资源和社会保障局

28

推广工业园区标准化用电管理模式

建设标准化用电管理示范园区，优化电网布局，明确客户工程规范，公示服务单位名单，解决转供电加价，降低企业用电成本。

2024年

市发展和改革局

国网肥城供电公司

29

加强重点项目用电超前服务

实现电力与政务数据共享，供电企业提前对接土地储备出让，加速电力配套设施建设，优化资金拨付与建设衔接，提升重大项目接电效率。

2024年

市发展和改革局

国网肥城供电公司

30

提升乡村地区办电便利度

推动农村宅基地产权全量录入不动产登记系统，实现线上调取农村不动产权证明，减少乡村客户线下报装资料，提升乡村居民“刷脸办电”应用。

2024年11月

市发展和改革局

国网肥城供电公司

31

推行经营主体住所（经营场所） 标准化改革

按照省市统一部署，优化完善企业开办“一窗通”系统住所（经营场所）填报功能。

2024年

市行政审批服务局

市市场监督管理局

32

推广企业注销社保预检改革

实现企业简易注销社保联检，通过部门联动、信息共享，建立完善企业注销异议反馈机制。

2024年

市行政审批服务局

市市场监督管理局

市人力资源和社会保障局

33

优化企业破产重整服务保障

加强在涉税处置、纾困融资、财产处置等方面的协同联动，为企业高效重整提供良好的制度保障，持续提高破产办理质效，激发市场活力

2025年

市法院

34

完善“失能”企业依法退出机制

建立执破协同机制，一体化统筹推进实质破解“执转破”难题。

市法院

35

探索“司法拍卖+税费征缴+不动产登记”协同联办机制

按照“深化协作、信息共享、优化流程、高效便民”的原则，建立“法院+税务+不动产”三部门司法拍卖不动产全流程协作互助机制

2024年

市自然资源和规划局 

市法院 

市税务局

开放环境

36

提高企业信用培育认证便利化水平

配合泰安海关，加大海关信用管理政策宣讲力度，积极引导“专精特新”、大型外贸骨干企业开展AEO企业认证，“一对一”精准 AEO 信用培育，开展个性化辅导。

市商务局

37

推进知识产权公共服务普惠工程

加强对企业走访调研工作，指导企业加强专利、商标、版权、商业秘密等知识产权保护。

2025年

市市场监督管理局

法治环境

38

强化营商环境制度支撑

加快推动与营商环境相关政策文件的“立改废”工作,抓好贯彻落实。

市发展和改革局

市工业和信息局

市商务局

市邮政公司

市司法局

市交通运输局

39

推进专利侵权纠纷行政裁决工作 规范化

积极配合有关部门开展国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化试点，突出抓好关键核心技术保护。

市市场监督管理局

40

提升行政监管执法水平

深化涉企执法阳光监督改革，开展行政执法领域突出问题专项监督，以更优执法服务提升企业群众获得感满意度。

市政府办公室

市司法局

41

深入推进商事调解工作

加大商事纠纷在线诉调对接力度，推进诉前调解在解决商业纠纷方面发挥更大作用。

市司法局

市法院

42

健全防范化解拖欠中小企业账款 长效机制

用法治化手段保障民营企业的应收账款及时回笼，切实维护企业合法权益。

市中小企业发展服务中心

43

强化商业秘密司法保护

开展依法惩治侵犯商业秘密专项行动，提高办案质效。

市检察院

44

依法保护企业产权和自主经营权

健全防范涉企“挂案” 长效工作机制，常态化开展涉企“挂案”清理工作。开展行政检察护航法治化营商环境专项活动。

市检察院

45

健全完善法治化营商环境评价指标

立足法治化营商环境建设要求，推进法治化营商环境建设系统化规范化。

市委政法委

市委依法治市办

46

开展法治营商环境提升行动

开展政法机关全面优化法治化营商环境三年提升行动，依法平等保护民营企业合法权益。

市委政法委

社会环境

47

全域推进“无证明城市”建设

实现“鲁通码”、电子证照在各领域全面应用，“免证办事”“一码通行”成为常态。

2025年

市大数据中心

市行政审批服务局

市司法局

48

推广建设“无押金城市”

在医疗服务、酒店住宿、养老服务等领域推广“无押金”服务模式，对能取消的押金事项一律取消，无法取消的采取信用、担保等方式替代。

市政府办公室

市发展和改革局

市公安局

市大数据中心

49

加快打造现代智慧“政务综合体”

全面落实省“一窗受理”规范指引和实体窗口建设标准。充分发挥市民中心功能丰富多样优势，2025年年底前，建成现代智慧“政务综合体”。

2025年

市行政审批服务局

50

深化政务诚信建设

落实省、市进一步加强政务诚信建设若干措施的要求，坚决整治“新官不理旧账”，对失信机构“零容忍”。

市发展和改革局

51

深入开展政企常态化沟通交流

在全市范围内常态化开展企业走访活动，深入摸实情、送政策、解难题，依法依规以“有解思维”更好为企业发展服务。

市政府办公室

市行政审批服务局

52

健全信用监管服务模式

探索守信激励措施，积极拓展信用应用场景，大力推进跨部门综合监管，持续提升监管效能。

市市场监督管理局

53

提升中小企业服务水平

落实“一起益企”服务行工作部署，发挥各级中小企业公共服务平台作用，为企业提供专业化、精准化服务。

市工业和信息化局

市中小企业发展服务中心