一、起草背景

为深入贯彻落实国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）年》（国办发〔2023〕27号）、《山东省提升行政执法质量若干措施》（鲁政办字〔2024〕9号）和《泰安市提升行政执法质量实施方案》（泰法办发〔2024〕3号）,全面提升我市行政执法质量和效能，持续推进严格规范公正文明执法，结合我市实际，制定本《实施方案》。

二、起草过程

市司法局印发了关于征求《肥城市提升行政执法质量实施方案（征求意见稿）》意见建议的函，书面征求了市委组织部、市委编办、市工商联、市发展改革局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市行政审批服务局等46个有关部门（单位）的意见建议，对提出的意见建议进行认真研究，并与有关部门（单位）进行了反复沟通，形成《肥城市提升行政执法质量实施方案（审议稿）》。经十五届肥城市委全面依法治市委员会执法协调小组第五次会议审议通过后，于2024年5月30日以肥城市人民政府办公室的名义印发。

三、方案制定的目的

主要目的是通过一系列综合措施，全面提升我市行政执法工作的整体水平，加快建设法治政府，促进社会和谐稳定与公平正义。

四、主要任务

可以概括为“五个提升”——能力提升、规范提升、体系提升、保障提升和监督提升。

能力提升方面。核心在于全面提升行政执法队伍的整体素质与专业能力。要提升政治素养，深化专业知识与技能培训，同时严格行政执法资格的准入与考核流程，确保队伍的专业性和纯洁性。

规范提升方面。聚焦于执法行为的全面优化，致力于提升执法的严格性、规范性、公正性与文明程度。值得注意的是，针对行政执法中的显著问题，我市年初已启动专项整治工作，目前正持续深化、稳步推进。

体系提升方面。重点实施行政执法事项清单化管理，明晰执法权责，规范乡镇（街道）执法权限的合理下放，并强化行政执法部门间的沟通协调与协作机制，形成上下联动、横向协同的高效执法体系。

保障提升方面。着力加强行政执法的综合保障能力建设。包括增加执法力量投入，确保财政支持的长效稳定，积极维护执法人员的合法权益，以及以科技手段提升执法效能。

监督提升方面。致力于构建全方位、多层次的行政执法监督网络。鼓励并实践创新的监督模式与方法，以促进执法活动的公开透明、规范有序与高效运行，不断提升公众对执法工作的信任与满意度。

五、保障措施

为推动行政执法质量提升行动有效开展，确保行动实效。《方案》对相关牵头部门和责任部门提出了三个具体要求。一要加强组织领导，定期会商解决难题，确保方案顺利实施。二是压紧压实责任，各执法部门依清单化推进工作落实。同时，我市将开展两次评估，检验方案执行情况。三是宣传工作成果，吸引社会关注，在公众中树立起行政执法工作的良好形象，为行政执法质量提升行动赢得坚实的群众基础和社会支持。

六、解读机构、解读人

解读机构：肥城市司法局备案审查和执法监督科

联 系 人：李国芳  马钢

联系电话：0538—3255985

相关文件：肥政办字〔2024〕5号肥城市人民政府办公室关于印发《肥城市提升行政执法质量实施方案》的通知