为提高决策质效，保障科学民主依法决策，根据《山东省重大行政决策程序规定》《山东省重大行政决策事项目录管理办法》要求，市司法局起草了《肥城市人民政府2024年重大行政决策事项目录》（以下简称《目录》），现将编制情况说明如下：

一、拟定过程

（一）征集事项。1月24日，市司法局印发《关于报送2024年度重大行政决策事项建议的通知》，明确报送范围和报送要求，组织各镇街区、市政府各部门单位、直属机构进行申报。经多次沟通对接，共收到3部门单位提报的4件市政府重大行政决策事项建议项目。

（二）研究论证。3月28日，市司法局组织召开市政府2024年重大行政决策事项目录编制研究论证会，市政府办公室、市财政局、市民政局、市河道管理保护中心等单位和法律顾问、公职律师共同研究论证，最终确定今年要完成的3件市政府重大行政决策事项列入《目录（草案）》。3月29日，根据《山东省重大行政决策事项目录管理办法》有关规定，市司法局对《目录（草案）》进行了集体研究，形成本次上会审议稿。

二、列入《目录》的决策事项情况

（一）肥城市养老服务高质量发展五年规划。该决策事项由市民政局报送并承办。人口老龄化问题是党中央、国务院高度重视，全社会高度关注的重大问题，发展养老服务是积极应对人口老龄化问题的重要、关键举措，编制我市养老服务高质量发展五年规划，推动养老服务高质量发展，有利于提高老年人获得感、幸福感、安全感，对积极应对人口老龄化具有重要意义。

（二）关于调整城镇土地使用税征收范围的通知。该决策事项由市财政局报送并承办。为适应城镇建设规模不断扩大的需要，进一步促进城镇土地资源合理利用，对我市城镇土地使用税征收范围进行调整，有助于更好地发挥城镇土地使用税在调节土地级差收入方面的积极作用，提高土地使用效益，更好地服务经济社会发展。

（三）肥城市涉水工程砂石资源管理办法（试行）。该决策事项由市河道管理保护中心报送并承办。近年来，非法开采、处置涉水工程砂石情况时有发生，为防止各类涉砂违法案件发生，杜绝国有资源流失，制定我市涉水工程砂石资源管理办法，明确管理范围、管理体系、处置程序、部门职责等，有助于规范、有序开发利用砂石资源，促进经济社会可持续发展，保障社会和谐稳定。

三、下一步工作

列入目录的决策事项应当于2024年12月31日前完成。承办单位要严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，并按时提交市政府常务会议审议决定，确保程序正当、过程公开、责任明确。对目录实行动态管理，确需对目录进行调整的，承办单位要认真研究论证，提出调整建议，按程序报经批准后公布。

相关文件：肥政办字〔2024〕4号肥城市人民政府办公室关于公布肥城市人民政府2024年重大行政决策事项目录的通知

解读人： 肥城市司法局 李国芳

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