近年来，数字技术在各领域广泛应用。中央提出“数字组工”要求后，肥城市委先试先行，建成全省首家数字党建中心，将数字技术深度应用到基层党建、基层治理等方面，打造全省数字赋能区域基层治理先行区，叫响“桃都善治·万家如意”肥城治理工作品牌。

“这是仪阳街道北辛村的整体情况，通过数据汇集可以看到评星定级、镇街位次、党员队伍等方面的情况……”在市民中心展厅大数据平台前，肥城市社会工作部的工作人员介绍道：“你看，北辛村的支部书记年龄已超过60岁，党员在60岁以上的占比超过一半，去年也没有发展新的党员，红色突出的部分就是他们要重点解决的问题，每个村居各不相同。”

“有了这套数字平台，我们在数字党建中心或村居现场举办会议、开展培训等，全市所有村干部和党员都能在各自的会议室同步收听收看。”

坚持大抓基层的鲜明导向，数据是数字化治理的关键所在。肥城在全市14个镇街、631个村居的所有值班室和会议室都安装人脸识别摄像头，布置数字终端，开发了各类业务系统，实现“上下互通、一网到村”，村里开会、村干部坐班情况实时在线掌握，解决了以往抓村级工作“贯不到底”，“看不见摸不着”的问题。

平台系统能自动抓取数据，这更有利于对班子建设、集体经济、制度落实等数据进行智能分析，形成党组织“画像”，村党组织的短板弱项一目了然，这样就解决了村级建设“眉毛胡子一把抓”的问题，抓规范提升也有了目标有方向。

在数字党建基础上，肥城市拓展了基层治理功能，研发党建引领基层治理指挥平台，形成了“党建引领、五级联动、数字赋能、精准服务”的肥城治理模式。

智慧治理，数据是基础。围绕基础信息覆盖不全、底数不清、更新不及时等问题，肥城市在全省率先从县域层面打破资源壁垒，整合60多个部门的数据，实现人房事物情组织信息的一体整合，利用AI人工智能算法对数据进行自动分析，更好地服务市委市政府决策以及城乡发展需要。

在新城街道孙庄社区，每到就餐时间，老人们来到社区刚刚启用的幸福食堂，根据各自喜好点餐，仅需1块钱，就可以吃上一顿可口的饭菜。“以前我家闺女为我三餐操心，现在我天天来食堂，菜好，饭好，价格好。”孙庄社区86岁的孙会远老人说。

针对60岁以上人口，平台从数量和社区分布两个维度进行分析，可以帮助相关部门、社会企业选址设置居家养老设施。“肥城市新城街道共有29万多人，60岁以上人口占到16.15%，我们点击其中的孙庄社区，可以看到60岁以上人口占到17.11%。”平台工作人员为我们展示道。针对这样的情况，孙庄社区建立了幸福食堂，和他情况相似的孙小社区也建立了日间照料中心。

“民有所呼，党有所应”，聚焦为民服务，肥城市开发“桃都善治”小程序，整合爱山东、数字医保、数字政务、民政救助等20余个便民功能应用，推行“1个APP办成所有事”。市民通过小程序进行问题上报，然后网格员第一时间就能接收、发起吹哨、办理。平台可以查看办理详情，居民也可以随时查看办理进度，并进行评价。通过微信小程序，上级重要决策部署和惠民便民信息等能第一时间直达各级组织和群众。

据肥城市委社会工作部的负责同志介绍，去年以来，全市累计在平台发布灾害天气、安全警示、便民政策等信息620余万条。目前，平台受理各类问题38万余件，办结率、满意率均达到98%以上。“我是网格员，有事您说话”，让群众时时感受到党就在人民身边、组织是最大的依靠。

为走好服务群众的“最后一米”，肥城市发挥数字技术优势，打造数字化、智能化的基层治理新格局。精细划分3138个网格，为网格员配备PAD终端，同步开发数据库PAD端，设置信息采集、日常巡查、定期走访、事件办理等功能模块，积极开展“人进房、房落网，查房知人、查人知情”的起底式摸排，进行动态更新维护，实现基础信息“一网清”。

持续完善“一网统管”治理中枢，通过GIS地图技术建立基层治理信息资源“一张图”，直观反映全市基层治理工作，依据大数据实施动态分析和预测，为资源整合、科学决策和强化源头治理提供有力支撑，实现社会资源在政府部门、社会组织、公民个体等社会主体中的充分流动。

聚焦群众关心的“急难愁盼”问题，肥城市利用平台大数据分析功能，梳理6个方面、22个问题，市委迅速决策，实施了8项治理提升行动。其中路面提升改造行动，进一步优化了城区道路交通环境，缓解学校周边交通拥堵，居民获得感、幸福感大幅提升。

“这段路刚好经过三个学校，一到放学时间那是水泄不通，可难走了。自从修了路，上下班接孩子，方便顺畅多了！这是真真正正的为民服务。”家住向阳街的市民更能感受到大数据带来的便利。

去年10月份，肥城市政府对向阳街和泰中路实施改造，以“短平快”微改造方式对瓶颈路段、安全隐患路段进行集中提质改造。市政府召集市公安局、市住建局、市综合行政执法局、市城资集团等多部门实地调研，确定改造方案，此次改造主要将主干道向外拓宽，在部分路段增设非机动车道、人行道，实现机非分离。

路口不“添堵”，群众心“顺畅”。以大数据技术服务民生，采集数据是基础，用好数据是关键。肥城市以党建引领基层治理指挥平台为载体，聚合各类系统信息资源，对市民诉求快速响应，精准解决，做到“超前感知”“主动治理”。通过大数据分析研判，深度洞察群众诉求、全面系统倾听群众呼声，变“群众要我办”为“政府靠前办”，常态分析预警群众上报的10大类91小类问题，各级随时可以查看，更好地服务市委决策。聚焦全市常态化“双服务大走访”活动，动态更新平台基础信息180万余条，收集问题和意见建议19.9万条，市城乡基层治理促进中心系统梳理和分析基层反映重点问题53类、114项，组织召开全市问题交办专题会议，36个相关部门单位主动认领、照单全收，对标对表抓好问题整改，集中力量攻坚突破，切实做到高质高效解民忧、纾民困、暖民心。

（大众日报·大众新闻客户端记者 曹儒峰 通讯员 纪宗玉 贾延青 朱孟颜 报道）