2023年,在肥城市委市政府和肥城市委全面依法治市委员会的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府关于年度法治建设的决策部署，着力健全法治体系，着力增强全市交通运输系统法治观念，坚持严格规范公正文明执法，为加快建设人民满意的法治政府部门提供坚强保障。现将工作开展情况报告如下：

一、法治建设成效

1、加强组织领导，认真履行法治建设职责。严格落实党政领导责任，局主要领导负总责，履行推进法治建设第一责任人职责，分管领导具体负责，各单位科室依据各自职能具体落实，工作机制健全，责任分工明确。科学制定《2023年肥城市交通运输法治政府部门建设工作要点》，明确并落实责任分工，全力推进法治政府部门建设。将习近平法治思想、宪法法律和党内法规列入党委中心组年度学习计划，组织开展集体学法，领导干部充分发挥领学促学作用，带动交通运输系统干部职工认真学习。  

2、开展执法评议考核工作。根据上级部门关于交通运输行政执法评议考核工作的部署和要求，我局高度重视，迅速行动。制定了实施方案，明确工作任务和要求，组织局属各执法单位开展了自查，在各单位自查自评基础上，局政策法规科组织进行了督查，对办理行政许可，实施行政处罚、行政强制，开展执法监督，以及对推进执法信息化建设、提升执法队伍素质情况进行检查考评。

3、强化交通运输行政执法人员队伍建设。一是加强行政执法资格管理，严把执法证件发放关，目前我局共151名干部职工持有山东省行政执法证；二是加强行政执法人员的学习、培训和考试。严格落实学法制度，重点就行政诉讼、行政复议、执法程序、执法技巧等方面进行学习，采取集中培训学习和自学相结合的方式，着力提高全局交通执法人员素质和能力。依托“山东交通运输执法监督”微信小程序，组织持有执法证的人员学习行政执法相关基础法律知识和交通运输行政执法相关法律法规及专业知识，并按照省厅统一部署，抽取执法人员参加考试。聘用山东锦方律师事务所为常年法律顾问，为局机关和局属单位提供法律咨询服务，参与涉法事项重大行政决策、规范性文件审查、招投标公告等审议程序。

4、推进“双随机、一公开”监管工作。按照肥城市2023年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划工作要求，结合本单位工作实际，积极发起本部门职责范围内的联合抽查计划和部门内部计划，并做好其他发起部门的配合工作。同时在“双随机、一公开”抽查监管系统，建立执法检查人员名录库，共计执法人员151人，同时对行业内相关企业信息进行梳理、汇总，建立交通运输市场随机抽查对象名录库。2023年我局发起部门联合检查任务16次，部门内部检查任务2次，配合其他部门开展检查1次，全部完成计划内任务。

5、全面排查乱罚款、乱收费问题。根据交通运输部清理罚款不合理规定、交通领域行政处罚数据摸底和清理行政处罚事项的通知精神，结合执法突出问题专项整治行动，开展乱罚款、乱收费问题排查清理工作，共清查行政处罚案件517起，无乱罚款、乱收费问题。

6、强化宣传工作，加强监督指导。积极开展宣传活动营造整治氛围，制定宣传条幅30个，分别悬挂在基层站所、客运站和高速路口等重点部位，让广大群众了解交通运输法制活动。此外开展线下宣传8次。

7、强化行政权力制约，坚持依法政务公开。编制了行政许可、行政处罚和行政强制等权力清单11类、291项，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的法治保障。及时在市政府网站公开交通信息，接受社会的监督。充分利用“12345”市长热线、“12328”交通服务热线、行风热线等平台，自觉接受外部监督。

二、存在的问题

虽然我局在法治建设方面取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现为：

1、综合执法队伍建设有待进一步加强。部门间建立了一定联动机制，但与常态化、机制化仍有不小距离，交通运输行政执法人员的思想认识、程序意识和执法技能有待进一步提高。

     2、执法监督工作有待进一步提升。由于交通运输行政执法改革全面推进，现行监督机制有待进一步规范和健全，事前、事中监督力度有待进一步加强。落实“双随机、一公开”制度方面有待进一步提升，随机检查的具体操作、结果运用等方面还有待进一步完善。

      3、需进一步加强执法人员业务培训。各类行政执法人员需进一步强化自身法治意识和法律素质，树立执法为民、依法行政的责任感和使命感，规范执法行为，提高执法质量，提升行政执法人员依法办事的能力和水平，增强文明执法水平，树立执法人员良好职业道德，强化执法人员纪律观念、规矩意识。

三、改进措施

下一步，我局将针对存在的问题，采取更加切实可行的措施，不断推进依法行政各项工作，推动法治交通建设。

1、完善学法用法机制。进一步加大法治部门建设宣传贯彻培训力度，完善领导干部和执法人员学法用法机制，不断增强执法人员的法治观念，严格履行法定职责、强化执法管理，严格按照法定的权限和程序执法，不断提高依法决策、依法管理和依法办事的能力和水平。 强化法治培训教育，不断提高执法队伍人员素质。通过自身培训和参加上级组织的各种业务学习，达到加强执法能力的目的。

2、进一步落实依法行政制度，规范行政执法行为。强化督促检查，进一步提高执法公平公正。督促执法队伍贯彻落实交通运输行政执法责任制、错案追究制等规章制度，完善机构内部监督机制，切实加强对执法行为的监管。做好行政应诉案件、行政复议案件办理工作，切实履行行政机关负责人出庭应诉义务，按照《行政复议法》、《行政诉讼法》的相关规定积极应诉，做好答辩工作。

3、加强领导，完善机构，为依法行政提供组织保障。为切实加强对单位法治工作的领导，我局调整成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，各科室及各行业管理机构负责人为成员的交通运输系统法治建设工作领导小组，确定专人负责法治建设工作，形成了上下联动的交通依法行政组织机构。

4、加强培训，提高能力，为依法行政建设高素质队伍。 一支高素质的人员队伍是做好法治工作的基本保障，我局将更加重视人员队伍的学习、教育和培训工作，每年安排资金，通过“送出去、请进来”的方式，以组织培训、学习、考试、岗位练兵、军训等活动为载体，加强干部职工的思想道德教育、政策法制教育和专业技能培训等，提高干部职工的政治素质、业务素质和法治素质，进一步转变思想作风、工作作风，增强执法能力，促进整个交通法治工作水平的提高。

2023年，我局的法治建设工作做了一定工作，取得了一定成绩，但与上级的要求以及人民群众的期望相比，还存在一定差距，工作中还存在不少问题和不足。在下一步的工作中，我们将继续坚持以人为本，执法为民的理念，规范执法行为，狠抓队伍建设，强化执法监督，按照工作与创新并重，执法与服务并举的原则，努力推动部门法治建设。

 

                                                                                                     肥城市交通运输局

                                                                    2024年1月29日