今年以来，肥城市以统筹推进重大工程项目为抓手，以扩大合理有效投资为着眼点，全面加强对投资项目建设推进的各类要素保障，1-2月全市固定资产投资保持了平稳较快增长的趋势。

一、运行情况

1-2月，全市固定资产投资同比增长10.6%，高于全市平均3.3个百分点，增速位居各县市区第一位。其中500万以上投资项目完成投资同比增长24.6%；房地产开发项目投资同比下降48.5%。

从三次产业来看，第一、二、三产业完成投资分别增长39.2%、17.5%和2.4%。三次产业投资占比由去年同期的2:50:48调整为4:49:47，第二产业投资占比基本持平，仍占据今年全市投资的主导地位。从投资结构来看，民间投资同比增长8%，占比全部投资的72.4%，比重比去年同期下降1.8个百分点；基础设施投资同比增长52.7%；核算指标建安投资同比增长14.6%，高于投资整体4个百分点。工业领域投资中，1-2月工业投资同比增长17.5%，占比全部投资的48.7%，拉动投资整体8个百分点；工业技改投资同比增长7%，拉动投资整体和工业投资1.3和2.9个百分点，其中制造业技改投资同比增长1%。从新动能投资看，高新技术产业投资同比增长6.1%；高技术产业投资同比增长66.5%，占比全部投资的12.1%，比去年同期下降1.8个百分点；“四新”经济投资同比增长26.1%，占比全部投资的59.3%。

从项目数量来看，1-2月全市新增投资项目计划总投资合计为7.22亿元，其中亿元以上项目1个，工业技改项目3个，高技术产业投资项目1个。2月份在库项目合计442个，比上年同期减少15个，项目数量同比下降3.3%，计划总投资合计1209.9亿元，同比增长2.8%。投资项目中，亿元项目为213个，比上年同期增长9.8%，工业技改项目118个，同比增长7.3%，高技术项目53个，同比增长60.6%。

二、存在问题

1、民间投资活力不足，投资占比继续下降。2020年，我市民间投资占全部投资比重为89%，2021年下滑至78.9%，2022年仅提升了0.1个百分点。2023年，民间投资占比为70.7%，比去年同期下降了8.3个百分点。今年以来，国内经济延续恢复态势，但企业信心尚未完全恢复，民间投资预期不稳，规模扩大能力减弱。济微高速、东城医院、泰东高速、市民中心、东部片区等政府主导建设项目投入较快较多，继续压低民间投资占比，1-2月民间投资占比比去年同期下降1.8个百分点。

2、技改投资增长动能不足，继续低位运行。一方面受市场需求萎缩、产能压减、疫情反复、上下游产业链不畅等因素的影响，部分企业生产相对不稳定，或利润持续下滑，导致很多民营企业对市场信心严重不足，一定程度上制约了企业扩大生产规模的积极性，造成部分技改投资项目搁浅。另一方面，受环保督察、煤炭减量替代、“两高”项目提级审核等政策因素影响，一些技改项目出现落地难、施工难，影响了技改投资后续增长。

3、月度间增量不均衡，二、三季度压力大。分析2023年各月投资总量可以看出，总量增长最快的时期仍集中在6至9月，2024年增长压力仍然集中在二、三季度两个节点，正增长难度较大，急需重点关注。

三、措施建议

1、适应上级新要求，力促项目应统尽统。协调责任部门共同研究上级工作要求和制度方法，做好新项目纳统工作，积极引导新项目做好前期各项手续准备，提升申报项目的审核通过率和结构性指标支撑性，最大限度在二季度前做好项目入库储备。

2、着重强化投资整体数据质量。一是自主开展各项月度查询、专业核查，提高核查频次和覆盖面，督促镇街项目单位不断提升整体数据质量。二是对标省局执法标准，对项目单位凭证整理提出标准要求，适时开展自主执法检查，进一步强化数据质量，减少合规风险。

3、不断夯实投资统计基层基础。基层培训方面，一是继续强化对镇街统计人员的项目纳统和数据监测工作的培训指导，提升项目纳统效率；二是培训向重点项目单位延伸，有针对性地做好凭证收集和数据填报工作培训，确保数据应统尽统。现场调研方面，根据统计监管服务机制，落实一线工作法，针对省市各类重点项目，经常性开展实地走访调研，及时掌握项目进度，指导项目单位做好数据报送和各月凭证整理、项目档案整理工作。