解读人：发改局党组成员、绿色低碳高质量发展先行区建设办公室副主任（正科级）  郝纪刚

 

一、文件制定背景

为深入推进山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，根据《山东省人民政府关于支持泰安建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区实施方案的批复》（鲁政字〔2023〕170号）《支持泰安建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区实施方案》（鲁发改黄河〔2023〕796号）《泰安市建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区行动方案》（泰政发〔2023〕10号）文件部署，肥城市结合工作实际，在保证上下一致、任务协同的基础上，充分征求各镇街区和市直有关部门单位意见建议，研究制定了《肥城市建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区工作方案》（以下简称《方案》），经市委常委会议、市政府常务会议审议通过，由市政府印发实施。

二、建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区的意义

黄河流域生态保护和高质量发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。支持泰安建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区是省委、省政府制定的首个以黄河战略为主题的重大区域战略，也是首次为泰安量身打造的省级重大战略。肥城市作为泰安建设全省黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重要阵地，积极主动融入先行区建设，既是应该坚决扛牢的重大政治责任，也是立足实际加快实现绿色低碳高质量发展的重要平台，更是关乎长远发展、可持续发展、高质量发展的宝贵机遇。

三、《方案》的重点任务

《行动方案》提出六项重点任务。

一是构建抵御自然灾害防线，实施新建汶阳田中型灌区、群将湖水库扩容、城区排水管网排查更新改造等重点工程项目，完善用水计划和应急方案，提升灾害预警预报能力，全面加强水旱灾害防御能力建设。

二是推进水资源节约集约利用，每年编制下达年度用水计划，积极推进灌区等水利设施现代化改造，通过引用矿坑水、维修改造机井等方式，引导企业、灌溉加大再生水使用总量，持续推进深度节水控水。

三是推动生态环境保护修复，积极推进废弃矿山和采煤塌陷地综合治理，完成森林抚育1000亩，建成30条以上美丽幸福河湖；扎实开展省级生态文明建设示范区创建，推动潮泉镇、孙伯镇建设省级绿水青山就是金山银山实践创新基地。

四是强化环境污染系统治理，持续加大工业、农业、城镇生活污染治理力度，加强河湖日常监管监测，确保土壤安全利用率保持100%，严格落实《污染防治专项攻坚行动方案》，持续推进水、土、大气污染综合治理和联防联控，进一步提升全市生态环境质量。

五是推动绿色低碳高质量发展，深化新型工业化强市战略，提升科创平台、科创企业支撑能力，推动全市备案科技型中小企业达到230家以上；推动现代服务业各项指标走在泰安市前列；深化新旧动能转换，重点在特种钢铁、现代建安、新能源新材料等行业集中发力，年内新能源装机容量达到1640MW以上。

六是保护传承弘扬黄河泰山文化，推进“朝阳洞石刻”“洪德堂于氏中医皮肤病疗法”“肥城肥子茶传统制茶技艺”等文物保护和非遗传承；编撰《钟灵毓秀话肥城》《肥城文化故事》《肥城通史》等书籍，深挖文化时代价值，推进黄河文化遗产保护利用；推进万亩桃园、陶山、温泉等优质文旅资源开发，大力开展文化旅游推介活动。

相关文件：肥城市建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区工作方案