一、什么是矿产资源规划？

矿产资源规划，是指根据矿产资源赋存条件、勘查开发利用现状和一定时期内国民经济和社会发展对矿产资源的需求，对地质勘查、矿产资源开发利用和保护等作出的总量、结构、布局和时序安排。矿产资源规划是落实国家矿产资源战略、加强和改善矿产宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。

二、编制背景和依据是什么？

肥城市矿产资源丰富，至目前，已发现矿产29种，其中，能源矿产2种，金属矿产3种，非金属矿产23种，水气矿产1种。

为统筹做好“十四五”时期肥城市矿产资源开发利用与保护工作，助力我市经济社会高质量发展，根据自然资源部《关于全面开展矿产资源规划（2021—2025年）编制工作的通知》（自然资发〔2020〕43号），肥城市自然资源和规划局组织编制了《肥城市矿产资源总体规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。

三、《规划》的意义是什么？

《规划》是肥城市落实国家矿产资源战略规划、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理矿产资源开发活动的重要依据。

《规划》在保障新型城镇化和交通设施等基础设施建设，矿业经济转型升级，加快绿色矿业发展，创新矿产资源管理理念，切实提高矿产资源保障能力等方面提供了理论依据。

《规划》明确了规划期内肥城市矿产资源勘查开发的指导思路、总体目标，划定了矿产资源开采规划区块，并对矿产资源勘查开发准入条件、结构调整、转型升级、绿色发展等方面提出了管理措施，能够引导全市矿产资源合理勘查开发，推进全市矿产资源开采行业持续健康、高质量发展。

四、《规划》的主要目标是什么？

到2025年，全市采矿权总数控制在27个以内。固体矿产开发总量控制在3800万吨以内，分别是：煤260万吨，岩盐1200万吨，水泥用灰岩120万吨，石膏120万吨，建筑石料用灰岩1900万吨，饰面用花岗岩40万立方米。大中型矿山比例不低于90%。稳步推进绿色矿山建设，所有适宜创建矿山全部完成绿色建设。

到2035年，矿产资源结构布局更趋合理，矿业开发集聚效应、规模效应进一步显现，矿业经济高质量发展与经济社会发展协调一致。矿山建设与生态文明建设有机融合，全面实现绿色矿业发展格局，矿产资源开发利用更加集约高效。矿产资源管理和矿业权市场监管制度更趋完善，绿色、安全、创新、协调的矿产资源保障体系基本建立。

五、《规划》中如何贯彻落实绿色发展理念？

立足新发展阶段，紧紧围绕生态文明建设总体要求，坚持生态保护优先，坚持绿色勘查、绿色开发，加强绿色矿山建设，进一步推进矿业绿色高质量发展，实现资源开发利用与生态环境保护相协调。

六、《规划》中矿产资源勘查开采矿种分类及管理措施是什么？

（一）重点勘查开采矿种

（1）重点勘查开采矿种：煤、建筑石料用灰岩、岩盐、饰面用花岗岩等。

（2）管理措施：引导项目、资金等要素向重点开采区聚集，加强财政资金勘查投入，提供更多基础地质信息。优化资源配置，合理有序投放采矿权，推进矿产资源规模开采、有序开发和节约集约利用，推动大中型现代化矿山建设。

（二）限制勘查开采矿种

（1）限制勘查开采矿种：水泥用灰岩、石膏。

（2）管理措施：严格矿业权出让登记管理，依据资源供需形势对其开采总量进行调控。同时，严格日常监管，保护生态环境。

（三）禁止开采矿种：可耕地的砖瓦用粘土。

解读单位及咨询方式

　　解读单位：肥城市自然资源和规划局

　　联系方式：0538—3239059

　　联系地址：肥城市肥桃路161号

　　相关文件：肥城市人民政府关于印发肥城市矿产资源总体规划（2021-2025年）