解读人：肥城市应急管理局党委书记、局长 赵金生
为有效应对重污染天气，保护人民群众身体健康，满足人民日益增长的优美生态环境需要，11月10日，市政府办公室制发了《肥城市人民政府办公室关于印发肥城市重污染天气应急预案的通知》（肥政办字〔2023〕21号），为了便于社会大众知晓了解政策相关内容，现就有关问题解读如下：
一、背景情况
党的二十大报告中指出“加强污染物协同控制，基本消除重污染天气”。2023年3月，山东省人民政府办公厅印发《山东省重污染天气应急预案》，统一修订了重污染预警启动标准并首次将臭氧污染纳入重污染天气应急管控，2023年10月，泰安市人民政府办公室印发《泰安市重污染天气应急预案》。为落实上级有关工作部署，进一步提升我市重污染天气应对的科学性和精准性，有效减少重污染天气发生频率和污染程度，切实保障公众身体健康，急需对《肥城市重污染天气应急预案》（肥政办字〔2019〕14号）进行修订。
二、政策依据
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《山东省大气污染防治条例》《山东省突发事件应对条例》《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省重污染天气应急预案》《泰安市重污染天气应急预案》等。
二、修订目的
2019年我市印发《肥城市重污染天气应急预案》（肥政办字〔2019〕14号），现已不能满足当前大气污染形势，需修订更新。为及时衔接国家、省、市关于重污染天气应急预案修订工作的有关要求，有效开展肥城市行政区域内出现除沙尘天气外的重污染天气应急工作，适应新形势下全市重污染天气应急管理要求，健全重污染天气应急工作体系，提高重污染天气应对能力，最大限度降低重污染天气影响保护人民群众身体健康，满足人民日益增长的优美生态环境需要，结合我市实际，修订《肥城市重污染天气应急预案》。
三、主要修订内容
（一）调整预警分级标准。根据国家、省统一要求，将以细颗粒物（PM2.5）为首要污染物的重污染黄色预警条件调整为预测日AQI＞200或日AQI>150持续48小时及以上，橙色预警条件调整为预测日AQI>200持续48小时或日AQI>150持续72小时及以上，红色预警条件调整为预测日AQI>200持续72小时且日AQI>300持续24小时及以上。
（二）增加臭氧重污染应急要求。为应对我市夏季臭氧（O3）超标导致重污染天气的问题，增加了O3重污染应急的有关内容，规定了O3预警启动标准为预测日AQI>150持续2天及以上可以发布O3预警，明确了O3重污染应急响应期间污染物减排比例要求和应急响应措施，推动我市有效应对O3重污染问题。
（三）完善责任追究有关要求。突出了企业主体责任，对应急响应期间未落实应急减排要求、自动监测数据造假、生产记录造假等行为，严格依法追究责任。
相关文件：肥政办字〔2023〕21号肥城市人民政府办公室关于印发肥城市重污染天气应急预案的通知