一、“两个规划”修订的背景

妇女儿童是家庭的重要成员，是共建共享美好生活、全面建设社会主义现代化国家的重要力量。妇女儿童发展规划是人民政府促进妇女儿童事业发展的纲要性文件。妇女儿童发展“两个规划”作为我市“十四五”重点专项规划之一，是指导我市“十四五”时期妇女儿童事业发展的纲领性文件，对于凝聚各方力量，促进妇女儿童事业发展具有重要指导意义。市妇联认真落实市委、市政府工作部署，按照市妇儿工委的具体要求，开展前期调研，广泛征集意见建议，在吸收各单位反馈意见和充分对接省、市“十四五”妇女儿童发展规划的基础上，经过修改完善，结合我市妇女儿童发展实际，制定本规划。

二、“两个规划”的决策依据

依据《宪法》《民法典》《妇女权益保障法》等有关法律法规，按照山东省、泰安市《妇女发展“十四五”规划》《肥城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的总体要求，结合我市妇女发展实际，制定“妇女发展规划”。

依据《宪法》《民法典》《未成年人保护法》等法律法规，按照山东省、泰安市《“十四五”儿童发展规划》和《肥城市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和2035年远景目标纲要》的总体要求，结合我市儿童发展实际，制定“儿童发展规划”。

三、“两个规划”的出台目的

推动我市妇女事业全面发展，实现性别平等发展，推进妇女事业发展与国民经济和社会中长期发展规划同步协调发展，充分发挥妇女在经济建设和社会发展中的“半边天”作用。

贯彻落实男女平等基本国策、儿童优先原则，进一步缩小城乡、区域、群体之间儿童发展差距，保障儿童合法权益，促进儿童全面发展，培养造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

四、“两个规划”的主要特点

一是在指导思想上，更加强调党对妇女儿童事业的全面领导。

二是在内容上，妇女规划由原来的七大领域增至八大领域，新增妇女与家庭建设领域。儿童规划由原来的六大领域增至七大领域，新增儿童与家庭领域。

三是在体例上，明确了牵头单位和责任单位。

针对三孩政策的出台，“两个规划”在主要目标和策略措施方面给予了重点关注，主要体现在：在妇女儿童与健康领域，更加强调妇幼健康服务体系建设，妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务。在妇女与就业领域，提出加大妇女平等参与经济发展的保障力度、加大消除就业性别歧视工作力度、改善妇女就业结构、加强女性专业技术和技能人才队伍建设、保障女职工劳动权益、为女性生育后的职业发展创造有利条件等策略措施。在儿童与福利领域，提出多元化促进3岁以下婴幼儿照护服务，增加优质普惠托育服务供给，探索托幼一体化、社区托育点、家庭互助式托育等服务模式，支持有条件的用人单位为职工提供托育托管服务，减少育儿压力对女性职业发展的影响。在妇女与家庭建设领域，提出完善支持家庭生育养育的法规政策，建立完善促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策体系。探索建立父母育儿假和家庭育儿津贴制度。

解读单位及咨询方式

　　解读单位：肥城市妇联

　　解读人：刘丽华

　　联系方式：0538-3227765

　　联系地址：肥城市委院内7号楼7201室

　　相关文件：肥政字〔2022〕29号 肥城市人民政府关于印发肥城市“十四五”妇女发展规划和肥城市“十四五”儿童发展规划的通知