实施方案的通知
各镇人民政府、街道办事处，高新区、经开区，市政府各部门、各直属机构，市属以上驻肥各单位：
《肥城市政务服务“双全双百”工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
肥城市人民政府办公室
2021年6月20日
（此件公开发布）
肥城市政务服务“双全双百”工程实施方案
为进一步优化营商环境，提升企业和群众服务便利度，根据《泰安市人民政府办公室关于印发泰安市政务服务“双全双百”工程实施方案的通知》（泰政办字〔2021〕2号）要求，结合我市实际，制定如下方案。
一、工作目标
坚持改革集成、创新优化、协同高效的原则，围绕企业开办、准营、运营、退出等阶段，个人出生、教育、工作、婚育、养老等阶段，各推出不少于100项企业和群众办事需求大、关联度高、获得感强的高频事项，对标最优实践，突出场景应用，强化数据驱动，推进流程再造，全面构建部门协同、整体联动、线上线下融合的政务服务新模式，实现“双全双百”事项极简办、集成办、全域办，提升企业和群众满意度。
二、重点任务
（一）简化办理流程（完成时限：2021年6月中旬完成）。有关部门单位要主动寻标对标，对“双全双百”事项减材料、减环节、减时限、减跑动，推动形成最优办理流程。推进申请、受理、审批、发证、归档全程电子化，实现更多高频事项“全程网办”“掌上可办”“自助办理”“无感审批”。办理流程简化后，依托山东省政务服务事项管理系统，对事项要素实施同源管理和动态调整。
（二）优化场景集成服务（完成时限：2021年6月底前完成）。根据生命周期阶段划分，结合前期开展的“一件事一链办”“一业一证”等工作，围绕企业个人全生命周期各场景，梳理相关服务链条，制定最优服务流程，开展“事项联办”和“一链办理”主题式服务，实行“一套材料、一次告知、一表申请”，推进事项集成办理。
（三）标准编制工作规范（完成时限：2021年7月底前完成）。按照优化后的场景服务流程，编制全市统一的工作规范和“零基础”标准化办事指南。
（四）强化数据共享应用（完成时限：2021年8月底前完成）。根据事项办理和集成服务需要及时提出数据共享需求，由市大数据中心建立数据共享需求清单。积极做好市级自建业务系统与政务服务平台对接整合；积极对接省级以上自建业务系统的有关主管部门，推动国家部委、省市数据资源跨级共享应用。加强电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等基础应用，实现更多申报材料“免提交”。按照“一企一档”“一人一档”的要求，探索建立企业和个人的全生命周期数字档案，为政策推送、精准服务、高效监管等提供支撑。
（五）线上线下协同推进（完成时限：2021年9月底前完成）。推进在山东省政务服务网肥城站、“爱山东”APP、“泰好办”微信公众号等平台设置“双全双百”服务专区；线下纳入“一窗受理”范围，在市政务服务中心、各镇街便民服务中心、公共服务机构等场所设置相关事项办事窗口，同步完善帮办代办机制，提升对老年人和残疾人等特殊群体无障碍服务能力。
（六）重点推进特色创新（完成时限：2021年11月底前完成）。在落实好“双全双百”工程“规定动作”的基础上，瞄准企业群众需求度高、获得感强的阶段场景，积极探索创新攻坚，着力打造如企业开办、员工保障、投资建设，个人出生、退休、去世等阶段场景，提升集成服务水平，打造特色服务品牌。
三、保障措施
（一）压实部门责任。市政务服务管理办公室落实政务服务“双全双百”工程的统筹协调，帮助解决工作推进过程中出现的相关问题。各有关部门要高度重视，主要负责同志要亲自抓、带头抓，细化责任分工，压实工作责任，强化推进措施；要按照职责分工，加大对本部门本领域政务服务“双全双百”事项的政策、业务、系统、数据支持力度，抓好任务落实。各牵头部门要加强主责意识，会同协同部门扎实做好各场景事项梳理、“一链办理”等工作，合力推进各项任务实施。
（二）强化监督指导。强化督导检查力度，对重要时间节点任务完成情况，以及流程优化、集成办理、规范编制、平台建设、数据共享等方面进行监督检查，对不认真履行职责、影响整体工作进程的部门予以通报并责令整改。同时，充分运用政务服务“好差评”等方式，实现服务绩效由企业和群众评判。
（三）浓厚创新氛围。各有关部门和单位要加大对政务服务“双全双百”工程的宣传力度，充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等，及时总结推广好经验好做法，创新社会参与机制，拓宽公众参与渠道，提高企业和群众对政务服务“双全双百”工程的知晓度、参与度。
1.企业全生命周期事项清单及责任分工.xlsx相关解读：关于《肥城市政务服务“双全双百”工程实施方案》的解读