5月29日上午，肥城市十八届人大四次会议在市人民会堂隆重开幕。大会主席团常务主席常绪扩、赵燕军、辛涛、宁洪法、张伟、李向东、王同华、刘益、李建民在主席台前排就座；市长殷锡瑞，市政协主席侯庆洋，市委、市政府、市政协的领导同志，市人武部、市法院、市检察院主要负责同志，其他副县级领导干部在主席台就坐。

大会由常绪扩主持。

殷锡瑞代表市政府向大会作《政府工作报告》。

殷锡瑞的报告共分三个部分：一、2019年工作回顾；二、2020年工作安排；三、全面加强政府自身建设。

殷锡瑞指出，2019年，全市人民在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，全面落实“六稳”工作要求，紧紧围绕“一二三四五”的工作思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会发展保持了稳中有进、进中向好的良好态势，朝着决胜全面建成高水平小康社会目标迈出了坚实步伐。一年来，牢牢坚持“实事求是地想、实事求是地谋、实事求是地干”的工作理念，主要做了七个方面的工作, 即：致力于发展主导产业，三次产业趋向高素质。致力于强化“四大动能”，经济增长趋向高质量。致力于构建“一核四区”，承载能力趋向高层级。致力于城乡融合发展，环境建设趋向高品质。致力于深化改革创新，要素配置趋向高效率。致力于更多惠及民生，社会事业趋向高水平。致力于加强自身建设，政府工作趋向高效能。

殷锡瑞指出，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是肥城爬坡过坎、接骨转型的关键之年。政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，认真践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，坚持“一二三四五”工作思路不动摇，深入对标学习张家港，加快治理体系和治理能力现代化建设，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，夺取全面建成高水平小康社会伟大胜利，再用三年的时间，努力啃下居住升级、环境改善、产业突破“三块硬骨头”，奋力走在高质量发展前列，全力开创“党建新高地、法治新高地、市场新高地”新局面。主要预期目标是：市内生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长0.6%左右（可比口径增长5%左右）；全社会固定资产投资增长3%左右；社会消费品零售总额增长4%以上；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右、7.5%左右；城镇登记失业率控制在3.5%以内；完成安全生产、环境保护、节能减排等约束性指标。

围绕上述目标和思路，重点抓好以下七个方面的工作：一、聚焦企业培植，聚力提升实体经济增长能力。二、聚焦产业突破，聚力提升主导产业带动能力。三、聚焦双招双引，聚力提升开放发展牵引能力。四、聚焦“一核四区”，聚力提升载体平台支撑能力。五、聚焦环境改善，聚力提升区域发展竞争能力。六、聚焦居住升级，聚力提升乡村振兴内生能力。七、聚焦民生改善，聚力提升公共服务供给能力。

关于全面加强政府自身建设，殷锡瑞强调，将以建设人民满意政府为目标，进一步强化服务意识、责任意识、制度意识，全面提升政府治理能力现代化水平。坚守初心使命，深化从严治政。扎紧制度笼子，深化依法行政。强化责任担当，深化高效施政。守住纪律底线，深化廉洁从政。

殷锡瑞最后说：各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共肥城市委的坚强领导下，大力弘扬新时期肥城精神，不忘初心、牢记使命，开拓进取、奋勇争先，加快构筑“党建新高地、法治新高地、市场新高地”，奋力夺取全面建成高水平小康社会伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

会议书面印发了《关于肥城市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告》、《关于肥城市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》。

会议以举手表决的方式，通过了肥城市第十八届人民代表大会第四次会议关于接受宁洪法辞去肥城市人大常委会副主任职务请求的决定和肥城市第十八届人民代表大会第四次会议选举办法。

部分列席人员在主会场列席会议，出席市政协九届四次会议的委员在分会场通过视频观看方式列席会议。